多链条协同项目预算闭环管控模式探讨.pdfVIP

多链条协同项 目预算闭环管控模式探讨 ◆ 李庆 张杨 近年来，随着财务集约化管理 分，随着预算转型的深入推进，预算 在沿袭以往预算指标式管理的方式 模式的不断推广，财务工作的广度、 工作发生了巨大变化，预算管理细 下，进一步拓展到预算项 目化的管 深度和细度大大拓展，对企业财务 度增加、精度提高、难度加大，成为 理方式，打造独具企业特色的预算 工作提出了新的挑战。特别是预算 众多管理要求的汇聚点。企业必须 管理体系，是企业预算管理的发展 管理，作为财务工作的重要组成部 不断创新，寻找最适合的管理方式， 方向。 形势下，修改环保法是非常英明的， 审计的职能部门，其审计对象主要 限制 。 特别是提出对领导干部实行 自然资 是国家机关和国有企事业单位，而 这些局限性只有通过开展内部 源资产离任审计监督责任终生追究 社会上绝大多数的企业等经济组织 环境审计监督才能得以解决。由于 问责制，更是应时之举。但问责需要 的社会环境审计则需要 由中国注册 内部审计是由企业 内部设立的独立 建立在依法考核评价的基础之上 ， 会计师来承担。无论是各级审计机 审计监督机构来实施，因而，从事审 而考核评价必须有根有据。为确保 关开展的国家环境审计还是由注册 计工作的人员对企业的生产流程和 生态环境保护考核评价数据的真实 会计师承担的社会环境审计，都是 经营活动非常熟悉，对于企业 的生 可靠，笔者建议应修改相关审计法 从外部开展的环境审计监督 ，这两 产消耗资源、有无排放污染，及经营 律法规，增加对领导干部实行 自然 种环境审计监督具有很多的局限性， 活动对生态环境产生的影响了如指 资源资产离任审计监督责任终生追 主要体现在 ： 掌，可以进行适时有效的监督。可以 究制，要建立生态环境审计机制等 1．无法实现适时监督。由于国 说内部环境审计监督，是实施国家 内容。环境审计监督机制应包括：以 家审计和社会审计是来 自第三方的 环境审计和社会环境审计外部第三 审计署主导的国家政府环境审计、 审计监督，是属于客体监督的性质， 方的审计监督可依赖的坚实后盾。 以中国注册会计师协会主导的社会 不如内部环境审计了解实情。因此， 当前，环评工作还存在很多缺 环境审计以及企事业单位的内部环 就不能在企业的日常生产经营活动 陷和不足，需要加强环境审计再监 境审计三结合的环境审计监督机 中，随时针对企业的经营活动对生 督。我们期盼环境审计准则早 日出 制。随着环境审计监督的重要性 日 态环境的影响，实施低成本环境审 台，亟待建立 “国家、社会、内部” 益凸显，从事环境审计的人员和机 计连续不间断的跟踪监督。 三位一体内外审结合的环境审计机 构逐渐增多。但都各 自为政，独立 2．由于外部环境审计监督对 制，为实现绿色中国梦保驾护航再 进行。缺乏统一与协调，并且没有 被审计单位所处行业信息、企业 自 立新功。o 一 个部门可以为其提供交流和协作 身情况等诸多内部重要信息的了解 (作者单位：北京工商大学、北京 的平台。因而不利于环境审计工作 和熟悉程度有限，造成实施审计的 鑫正泰会计师事务所有限责任公司， 的统筹发展。 机关或单位对企业的经营活动实施 邮政编码 ：l00027，电子邮箱 ： 特别是各级审计机关作为国家 有效的环境审计监督受到了一定的 fangyuka@126．com) 2014·11中国 97 一 、 多链条协 同企业项 目预 二、多链条协同企业项 目预算 顺利实施，纳入储备库的项 目应集 算闭环管控模式 闭环管控模式应用 中上报上级机关备案并适时补充更 新，形成动态储备 良性循环，有效控 随着企业基建、技改、修理项 目 规模的逐年增加，项 目数量大、环节 ( )·坚持价值链与业务链协同 制项 目储备规模。 多、进度慢的问题逐渐显现，如何通 融合