德国消防体制附消防队概况.docVIP

德国的消防体制及消防队概况消防队伍和美、英一样，分为官方和非官方两大类。但德国的官方消防队竟包括志愿消防队和义务消防队，这在一般国家是不可能理解的，其原因如下： （一）职业消防队。 　　德国规定，直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防队员为政府公务员，其他的职业消防员为职员或工人。 德国官方消防队明文规定，不受军队和警察当局的调遣，也不接受他们的领导，消防队不得参与平息政治骚乱和罢工运动。 （二）志愿消防队 　　德国志愿消防队员都是无偿地在城镇消防队或者消防联合会工作的。凡是技术抢救站、德国红十字会或其他类似组织的成员的人不允许加入志愿消防队，以警察为职业的人也不可能参加。年轻的志愿消防队员做满两年以上的，可优先录用为职业消防员。 （三）义务消防队 　　德国对义务消防队的规定很有特色，义务消防队员必须服从乡镇消防部门的领导。凡是年龄在17～60岁的公民均有义务参加义务消防队。但属于下述情况者除外： 1、在警察局、联邦铁路及联邦邮局供职的人员，森林管理局局长及其助理和从事野外森林工作的人员； 2、职业消防队、志愿消防队及企业消防队的成员； 3、联邦部队及联邦边境保卫部队的成员； 4、医生和神职人员； 5、抢险救援组织、德国红十字会等类似组织的成员； 6、有精神病或身体残缺的人员。 　　如此看来，德国的政府官员和公务员以及绝大多数企事业单位人员都是法定的义务消防员，怪不得他们将义务消防队和志愿消防队都称作官方消防组织，原来如此。 （四）非官方的企业消防队 　　德国对企业消防队的规定也很有意思。企业消防队必须经官方确认才能成立，即实行认证制度。认证的先决条件是由州内务部长制定的。政府官员可以随时对企业消防队的工作及装备情况进行检查。一旦企业消防队不再能履行其职责，则认证立即被取消。在拥有职业消防队的城市内，由职业消防队的队长负责检查并将企业消防队存在的问题向州长汇报。 （五）消防站及人员概况 　　德国按照市区5分钟、村镇8分钟到达火场的原则来布建消防站。职业消防员一般实行2班半或3班制执勤，志愿消防员有5班制、4班制、3班制不等。志愿消防站一般都配备几名职业队员，负责接警和日常管理。 1、人员培训 　　消防员大体分为3类：一是战斗员，二是初级指挥员和专业技术员，三是高级指挥员。担任职业消防员的，需要经过两年专业培训。要成为初级指挥员和专业技术人员，需要经过两年专业培训。要成为初级指挥员和专业技术人员，需参加18个月的消防官培训，然后通过州一级的考试予以录取。要成为高级消防人员，需要参加高级消防官培训，时间为27个月，通过国家级考试及论文答辩，还要到基层实习半年。 2、救护救援收费。 　　德国的消防站普遍承担着救护救援任务，病人救护由消防站负责。有意思的是，救护救援工作和灭火救灾的性质是不一样的，灭火救灾不收费，而救护救援是收费的。这也为消防队带来一笔可观的收入。如慕尼黑市消防队平均每年要出动20万次，其中17万次是救护救援出动。以每次收费100马克计算，就是1700万马克。这对一个120万人口的城市来讲，绝不是一个小数目。 3、消防队员兼职做工。 　　值得一提的是，德国一些城市的消防站都建有一个面积不小的工作间，里面的设备配置齐全。这就是消防队员除接警出动或执行其他勤务之外的一项重要工作内容――做工。消防队员的做工，直接减轻了文印和后勤工作的负担。这是德国消防队的最大特色。 　　德国是一个崇尚做工的国家，法兰克福市的城市标志性塑像，就是一个手举锤头做工的人。在德国上自总统、部长，下至黎民百姓，不论贵贱，不分男女，都有动手操作学习各种手艺的习惯，这已成了这个国家的传统。 　　如慕尼黑市城区内9个职业消防队做工房间的分工是：第1队（与市消防总局在一起）负责资料管理、文具维修和宣传品制作；第2队负责维修灭火器材和水龙带；第3队负责维修通信和电子设备；第5、6队负责检验、维修个人防护器材，第7队负责维修营房营具；第8队负责维修各种车辆泵浦；第9队负责修补熨汤制服。这种做法的好处是，既培养了队员的技能，又节省了经费开支，从而大大提高了工作效率，因此他们已实行了很多年。 （六）防火监督工作 　　在德国，除私人自建住宅可自行设计，然后申请审核批准外，凡公共和商业建筑均须由执行建筑防火设计规范的单位设计。建筑防火规范由政府主管建设的部门统一制定，审核建筑防火设计时吸收消防部门参加。房屋建成以后，消防和建筑部门一起验收，达到标准才允许投入使用。大城市消防局都有人数较多的防火部门，主要负责此项审核工作。对各类公用建筑，由消防部门或所在地消防站每3年检查一次。火灾统计、消防产品检验鉴定工作则分别由新闻界、高等院校、专门研究机构和保险公司承担。 　　德国各州规定，从城镇到城市，每个具有正当收入的公民每