大胆探索积极创新 打造金融扶持农机化新模式.pdf

：罔 ■．1： 索创建1～2家农机作业服务公 羔 强化农机金融服务，是解决农民 额度较低 ，农户看 司，在一定区域范围内开展专 羔在购机中出现的融资难、贷款难和担 不上。贷款额是机 业化的农机作业服务，待条件 蔓保难的有效手段，是加快农业机械化 具价格扣除财政补 成熟时再向全市推广。 进程的有力推手。近年来 ，瑞安市高 贴 资金 后 的40～ 五、加大农机政策扶持力 度重视金融扶持农机化工作 ，通过积 6o％，农户觉得太 度。构建新型农机化引导机制 羔极探索，先后推出农机抵押贷款、享 少 ，解决不了实际 政策扶持既是拉动农机化 羔受补贴农机购置财政信用专项贷款和 问题 。目前 ，农机 发展的重要驱动力，也是加快 农机合作社信用联保贷款等三项金融 抵押贷款在购置新 农机化转型升级、实施 “机器 扶持农机化发展政策。这三项政策既 机时基本不采用 ， 换人”的重要保障。近年来， 要相互独立又有机结合，享受补贴农机 仅作为其他农机化 宁波市积极争取上级与市财政 羔购置财政信用专项贷款解决了全价购 经营行为的一种辅 的支持 ，农机专项 资金从 机政策前提下购置大中型农业机械的 助融资手段。 2OO7年的1300万元增加到2013年 补贴资金垫付难题 ，农机抵押贷款和 (二 )推出享 1．3亿元，为农机化转型升级提 农机合作社信用联保贷款则将金融扶 受财政信用专项贷 供了政策上的保障。在全国率 ≥持农机化范围拓展到农机化经营行为 款。2012年 ，针对 先实施了 “五统一”农机作业 的方方面面，有效解决了农户 、农机 我省试行农户全价 补贴政策，加快水稻机械化育 ≤服务组织在从事农机化经营行为中的 购机政策的实际情 插秧等先进技术推广，提升农 各方面融资需求。 况 ，市农业局和瑞 机社会化服务能力。作为试点 l 一、积极探索，出台扶持政策 安农村合作银行联 城市，在全国率先实施了农机 (一 )推出农业机械抵押贷款。 合推出大中型农业 报废更新政策，促进老旧高性 2011年，市农业局联合市工商行政管 机械财政补贴信用 能农业机械报废和环保、节能 毫 理局和瑞安农村合作银行 ，大胆探索 贷款模式。农户申 新型机械推广。落实水稻机插 推出大中型农业机械抵押贷款这一新 请贷款无需抵押， 规模化育秧中心建设和水稻基 ≥颖贷款模式。允许农户以近三年购置 以财政补贴为信用 质育秧技术推广等扶持政策， 的农机具作抵押，农业部门负责推荐 担保 ，贷款额度不 推进粮食生产全程机械化。根 和证明，工商部门负责抵押登记 。贷 超过财政补贴额 。 据农机化转型升级和 “机器换 款利率最低可按同类贷款利率下调 部分农机合作社和 人”需求，进一步完善农机购 ≥ 10％执行。当年共有 16家农机合作社 农户通过该模式成 置补贴政策 ，将鲜大豆收割 毫获得贷款授信。农机抵押贷款政策帮 功获得银行贷款。 机、蔬菜、花卉精量播种流水 ≥助农户有效解决了资金短缺问题，却 但在运行中也暴露 线等特色产业机械和高效旋翼 j也存在以下不足：一是手续繁琐 ，农 出一些问题 ：一是 施药机、大马力联合收割机 、 ≥户嫌麻烦。农户需跑三家单位办理 ， 购机补贴省级资金和地方配套资金到位 塔式烘干机、热泵式谷物干燥 毒且常因手续不全 、办事人员外出而不 较迟，往往超出银行贷款期限，农户需 机等高性 能农机列入补贴 目 l能办理，或因