残疾人就业服务体系的构建研究——以浙江省为例.pdfVIP

丑公共管理 残疾人就业服务体系的构建研究 — — 以浙江省为例 邱淑女 摘要：浙江省残疾人就业率低下，就业安置 比例 ：表 1 仅为国家政策要求的一半，残疾人参与社会方面存在严 年龄 (岁) 20-30 30-4040-50 50-60 (n) (131) (85) (65) (34) AVERAGE 重不足。针对课题调查了解的残疾人就业过程中就业收 入不高、职业技能低下、就业信息不对称、就业不稳定 月工资 (元) 1850 1680 1510 1490 1632．5 等问题，分析原因，提出加强政府 的对残疾人和残疾 2．受教育水平和职业技能低下 人用工单位的就业服务职能，通过就业帮扶、技能培训、 2009年 《中国残疾人就业与教育现状及发展研究》 创业补助等各类政策，促进残疾人顺利就业。 (赖德胜)的数据分析结果，全国残疾人教育水平综合 关键词：残疾人 就业 服务体系 构建 指数为4．04％，浙江省、安徽省、西藏、甘肃省、青海 省等的残疾人教育水平综合指数低于全国的平均水平， 浙江省残疾人就业服务中心信息检测统计数据显 可见残疾人受教育程度浙江省处于国内下游水平。 示，浙江省有残疾人 口312万，当地残疾人就业服务中 受调查的50％左右浙江省残疾人就业服务机构认 心登记具有就业愿望的残疾人 口仅 2O万，登记在册已 为残疾人存在技能低下的问题。2011年上海交大许莲 就业残疾人 口约 8万，有就业需求的残疾人就业率不足 娜对嘉兴市残油车港镇的残疾人开展调查显示，接受过 40％，就业适龄段残疾人就业率则更低，残疾人参与社会 专业技能培训的不足 4％，成为就业的弱势群体 晗J。 方面存在严重不足。虽有国家的 按《比例安置残疾人就业》 3．就业信息不对称 免交残疾人就业保障金的优惠政策，也非常重视和大力 在残疾人就业方面，存在着企业与残疾人之间信息 支持残疾人就业工作的开展，但在当前社会就业形势仍 不对称的问题，一方面残疾人找不到合适的工作，另一 然严峻情况，残疾人的就业情况不容乐观。 方面也有残疾人招聘需求的企业招不到合适的残疾人， 为了更好地了解浙江省残疾人的就业 问题，调查 部分人残疾人不愿走出家门主动就业。 小组通过调研法、访谈法、文献资料法对浙江省残疾人 各地的就业发布渠道也存在不足，台州市残联网站有 的就业状况进行了调研。分别面向残疾人、残疾人就业 两篇残疾人创业的政策信息，其他市残联都没有网上均无 服务机构进行调查。面向就业年龄段残疾人发放调查问 就业信息发布。杭州市残联与杭州市人才交流中心合作， 卷323份，回收315份，其中聋人 145份，肢残人95份， 在杭州市人才交流中心网站发布爱心助残岗位，为残疾人 盲人 63份，其他残疾 12份。面 向11个市级残疾人就 用人单位和残疾人建立一个信息交流平台，值得借鉴。 业服务机构发放 问卷 l1份，回收 11份；访谈残疾人 4．就业不稳定 l2名、用人单位 l0个、区 (县)一级残疾人就业服务 国家实施分散按比例安排残疾人就业的政策，调动了 机构工作人员 10名。主要调查结果如下： 用人单位的积极性，但是在残疾人就业保障金实际执行过 一 、 残疾人面临的主要就业问题 程中，有些单位虽然也执行按比例就业，但对残疾人的照 1．就业收入低 顾性政策并不多，73％的残疾人对 自身就业现状不满意。 根据调查统计，已就业浙江省残疾人月平均收入 工作5年以上的残疾