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河北省农村社会治安的主要问题及其对策研究 王晓飞 (张家口市阳原县公安局治安大队 河北 ·张家口 075000) 摘 要 河北省作为农业大省，农村治安问题的好坏，对整个社会治安形势具有重要的影响，农村的稳定将关系到整 个社会的稳定。特别是近年来，社会主义新农村建设 日益加快，国家对 “三农”问题更加关注，农村社会治安也逐渐成 为急需解决的焦点问题。本文以河北省农村社会治安情况为研究对象，对当前存在的主要问题进行梳理，并尝试提出 解决对策，以期在理论与实践方面为建立良好的农村社会治安环境提供借鉴与参考。 关键词 河北省 农村社会治安 主要问题 对策 中图分类号：D633 文献标识码：A 中国是一个拥有众多农村人 口、具有几千年历史的传统 放传单、组织集会、煽动闹事等方式，在人民内部挑起矛盾，破 农业国家，农业、农村、农民事关党和国家大局，而河北省作为 坏农民对党和政府的信任，影响农村的安定团结。 农业大省，又紧邻京津地区，其农村社会治安问题具有很强的 1．5留守人员引发违法犯罪活动较多 代表性，抓好农村社会治安，对维护全社会的和谐稳定具有重 随着经济社会的不断发展，很多农村的青年劳动力都选 要的意义。 择外出务工，将一些劳动能力有限的老人、妇女、儿童留在农 1河北省农村社会治安存在的主要问题 村，形成了留守老人、留守儿童等特殊群体。由于这类群体的 从总体上看，近年来河北省农村发展速度较快，社会主义 知识文化水平较低，预防犯罪的意识较差，许多犯罪分子将其 新农村建设呈现出稳定、健康、持续、发展的良好态势，公安机 作为侵害对象，强奸妇女、诈骗老人、拐卖儿童，诸多违法犯罪 关在维护农村治安稳定、打击各类违法犯罪方面成效显著。但 活动已经严重危害到村民的日常生活。 我们也必须清醒地认识到，河北省经济发展水平整体还比较 2治理河北省农村社会治安问题的对策分析 低，不同地区的农村之间发展水平还不平衡，个别地区的社会 造成上述问题的原因是多方面的，主要有农村经济发展 治安问题还比较突出，危害着当地的经济发展和社会稳定。 水平落后、农村基层政权组织涣散、农民利益诉求表达渠道不 1．1群体性事件 日益增多 畅、农村精神文明建设滞后、农村法制教育和治安管理机制不 随着农村各种利益格局的不断调整、改革的深入进行，不 健全等等。治理河北省农村社会治安问题，应当从以下几方 同群体的利益面临着重新洗牌和分配的挑战，各种群体性矛 面下功夫： 盾不断显现，而且相互交织、非常复杂。例如：对土地征用、房 2．1全面促进农村经济发展 屋拆迁补偿不满意，村干部和村委班子选举拉票贿赂，农村土 经济发展是基础，解决河北省农村社会治安的各种问题， 地流转纠纷，过度开发造成环境污染等等。很多问题涉及到 归根到底要依靠农村经济发展、提高农民收入、完善社会保障 农民的切身利益，而且由于矛盾处置不及时、情绪疏导不通畅， 体系。河北省农村发展要紧紧把握住 “京津冀一体化”这一历 极易发生群体性上访或围堵机关办公大楼等群体性事件，严 史机遇，充分利用农村的土地资源、森林资源、矿产资源等优 重影响社会安定的局面。 势，融入到城市化发展中去，提升农村经济的竞争力。 1．2涉黑、涉恶等犯罪行为突出 2．2着力加强农村基层组织建设 随着社会主义城镇化的不断发展，黑恶势力借机从城市 党的工作的主体和基础是基层组织，加强农村基层组织 向农村蔓延，一些地痞流氓和城区黑恶势力相互勾结、拉帮结 建设，就是加强农村党支部和村委会建设，充分发挥农村基层 派，组成恶势力团伙，在农村从事各种违法犯罪活动，非法获 组织的领导核心作用。一方面要大力加强农村干部队伍建设， 取各种利益。例如：非法开发农村集体土地，垄断承包交通运 进一步选派优秀的大学生村官到基层工作，引导他们发挥作 输行业，向娱乐性营业场所收取保护费，私设赌局聚众赌博， 用；另一方面要大力