河南省现代农业发展过程中农民素质问题研究.pdfVIP

2014年9月 洛阳师范学院学报 Sep．，2014 第33卷 第9期 Joum~ofLuoyangNormM Unive~ity VoI．33 No．9 河南省现代农业发展过程中农民素质问题研究 周 辉 (洛阳师范学院 国有资产管理处 ，河南 洛阳 471022) 摘 要：在现代农业发展进程中农民素质因素是影响农村经济发展和社会进步的重要因素之一。以舒 尔茨等人的理论为依据研究分析河南省发展现代农业过程中的农民素质问题，认为农民素质与现代农业的 构成了一对相互制约、互为因果的矛盾关系。一方面，农民素质影响现代农业的建设；另一方面，现代农业 制约农民素质的提升。由于农民素质相对低下，农村经济发展动力不足，也使发展现代农业的各种政策措施 在实施过程中效益相对低下。河南省现代农业发展过程中提升农民素质是一个复杂的系统工程，具体要做好 以下五方面的工作：制订现代农业发展过程中提升农民素质支持的政策规划；加强农村人才建设，构建现代 农业人才支撑体系；充分发挥高等教育为现代农业发展服务的引领作用；高等院校要培养适应现代农业发 展需要的应用性人才；创新培训模式，健全农村人才开发工程。 关键词：现代农业；农民素质；智力支持 中图分类号：F303 文献标识码 ：A 文章编号：1009-4970(2014)09—0071—03 收稿 日期：2014—03—21 作者简介：周辉(1963一)，女，河南洛阳人，洛阳师范学院国有资产管理处经济师。 在现代农业发展进程中农民素质是影响农村经 起着重要的作用，能够在国民收入增加中明显体 济发展和社会进步的重要因素之一。强化和建立提 现。现代农业智力支持理论主要来 自舒尔茨等人的 高农民素质的支持系统是河南省现代农业社会发展 理论 ，舒尔茨从劳动力要素的视角，考察人在技术 的必然性要求，对增加河南省农民收入具有重大意 进步和经济发展中的特殊推动作用，他的研究认为 义。但是，由于各种原因，河南省农村和城镇经济 提高人力资本总体水平是刺激经济增长、缩小收入 收人差距还较大，在现代化农业发展中对农民素质 差距、实现社会富裕的关键所在。人力资本和物力 的提升缺乏足够的认识，农村人 口的智力问题成为 资本具有相同的资本性，也有各 自的差异性。发达 加快农业科技化进程、促进产业结构的优化升级的 国家经济发展的实践历程表明，物力资本投资的收 阻碍因素之一。河南省提高农 民素质的途径，通常 益率要低于人力资本投资的收益率。在实际生活 有两种：一是农村 内部人力资源培养，也就是对农 中，由于市场经济使然，大众对投资收益率会做出 村内部人力资源进行智力开发，主要包括农村教 合理反应，也能正确选择 自己的经济行为，这样就 育、“三进村”行动、科技培训等；二是外部人才引 促进了社会经济快速增长，国民收入也会随之提 进，在此方面就是吸引外来人力资源对农村进行智 升。因此，要促使经济的快速发展，关键是加强人 力支持，主要是包括农业院校支农活动、实用人才 力资本投资，重视劳动者智力水平的提升，提高人 队伍建设等 。 口综合质量。教育、培训和医疗保健是社会各种活 动提高人 口素质的主导。舒尔茨以此理论为基础， 一 、 现代农业智力支持理论探析 提出了重视和发展教育、培训、医疗保健以及获取 通常资本是采用两种形式