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加强村干部队伍建设的调研报告●中共松江区委组织部为全面、准确了解我区村干部队伍的现状,有针对性地建设一支适应形势发展需要的高素质的村干部队伍,根据区委要求,我们对全区118个村的590名村干部进行了调研。现将调研的情况整理、汇总如下:一、基本情况1、村党组织书记队伍概况。全区118个村党组织书记中,有9人为女性,占总数的7.6%。有58名村党组织书记同时兼任村委会主任,占总数的49%。2、村干部队伍概况。全区共有村干部590人,其中女干部150人,占总数的25%。3、村后备干部队伍概况。全区共有村后备干部180人,其中30岁及以下的138人,占总数的77%;有女干部65人,占总数的36%。二、总体评价1、内部团结,班子战斗力有了很大提高。从全区来看,村“两委”班子成员平均为5人左右,多数是村党组织委员与村委会成员实行交叉任职。在调研的过程中,大家普遍反映,现在的村“两委”班子集体议事,民主决策的多了,“一言堂”、个人专断的少了;互相支持,精诚团结的多了,互相拆台,争权夺利的少了。村“两委”干部虽然各有分工,职责不同,但都围绕发展村级经济,服务村民群众的共同目标,自觉加强了沟通和协调,在实际工作中,大家努力做到步调一致,心往一块想,劲往一处使,注意形成合力,从而有效的提升了村“两委”班子的整体战斗力。2、发展经济,带领群众致富的能力进一步增强。村干部们的市场经济意识大大增强,围绕发展村级经济,大胆开拓,各显其能。有的村干部大胆走出本区范围,到外区县、甚至外省市招商引资,借外来投资搞活本地经济;有的着力于挖掘自身潜能,大力发展符合本地实际、富有特色的庭院经济,致富村民;有的依托便利的交通条件,提高已有标准厂房的利用率,采取出售和租赁相结合的方式,增加村级集体收入;有的致力于发展集体企业,提高村办企业的经济效益,鼓励本村职工参股分红,既促进了就业,又提高了村民收入等等。在发展村级经济的过程中,很多村干部都有大局意识、全局观念,能够做到“全区一盘棋”,浦北与浦南互相帮助,携手共进,积极开展“村与村结对共进”活动,取得了较大成效。3、村干部队伍的建设有了新举措。全区各个镇、街道、园区都根据本地村干部队伍的实际情况,纷纷采取了一系列有效措施加大村干部队伍建设的力度。(1)加大了对村干部培训的力度。各镇、街道、园区在组织村干部参加区有关单位开办的村党组织书记培训班、上海电视大学开放式大专教育学历班以外,还纷纷根据本地的实际,对村干部进行形式多样、内容各异的培训。有的依托本地党校和成校的力量,开办专门的村干部培训班;有的带领村干部走出家门,去外地参观考察,学习别人的先进经验;有的邀请专家授课,传播先进的科技知识;有的则邀请本区的优秀村干部献身说法,更重视学习的实用性等等。通过培训,广大村干部的思想政治素质、科学文化素质等都有了显著提高。(2)扩大了村干部的来源。村干部队伍青黄不接,后备队伍匮乏,已经成了一个带有普遍性的问题。针对现状,各镇、街道、园区改变了以往选拔、任用村干部局限于本村的做法,主动打破区域、行业、年龄等限制,采用镇级机关下派、从镇级公司或邻村调入尤其是社会招聘等各种方式努力扩大村后备干部来源。据统计,全区通过镇级机关下派、从镇级公司或邻村调入、社会招聘的村干部已有69人,占村干部队伍总数的12%。采用多种方式扩大干部的来源,不仅有效地缓解了村后备干部匮乏的现状,而且大大优化了村干部队伍的年龄结构,提升了村干部队伍的学历结构,给村干部队伍补充了新鲜血液。(3)加强了对干部的日常管理和监督。干部队伍的建设重在平时,加强干部管理和监督的制度化建设!"上海党史与党建2005年10月号农村党建是关键。各单位在制度建设上下功夫,建立了一整套村干部队伍管理和监督的制度。一是日常管理制度。有的单位还专门制定和下发了《村级党组织建设工作规程(试行)》、《关于加强村干部队伍管理的若干规定》等文件,进一步完善村党组织和村委会的日常工作制度,强化对村干部队伍的动态管理,建立了一系列富有特色的制度,如村干部与村民组长一、三、五碰头制度、村干部任职情况建档立卡制度等。二是监督考核机制。有的单位加强了对村干部的监督与考核,专门聘请党风廉政建设监督员,建立了定期财务审计制度,加强对村干部的监督;规定村两委干部年终述职和接受群众民主评议,分村级经济发展、社会服务和管理、就业情况等三方面对村干部进行考核,将考核结果与收入相挂钩,打破收入分配的平均主义。三是上下沟通机制。上级党委和政府都注重加强与村干部的沟通,经常通过走访、召开座谈会等形式,及时了解广大村干部的工作、思想、生活情况,解决他们的实际困难,增强信心,鼓励和指导他们更好的开展工作。4、年龄结构有所优化,文化程度有所提高。一是村干部的年龄结构有所优化,年轻干部所占比重有所上升:在村党组织书记中,35岁及以