关于水资源管理策略的哲学思考.pdfVIP

201 1年第7期 江苏水利 江苏是一个以平原为主的省份， 一 是人与水的关系。人离不开 需求主要分为饮水安全、粮食安全、 滨江临海，河湖众多，水系复杂，水 水，就像离不开空气一样，水是生命 防洪安全、经济发展、生态用水等五 多、水少、水脏等问题都不同程度地 之源，是经济社会发展的基础条件。 个层次。而区域水资源量总是有限 存在，既有全国水资源情势的共性， 人与水存在着对立统一的矛盾关系， 的，经济社会发展必须适应水资源条 也有地域的特殊性。随着江苏经济 人水关系的最高境界就是人水和谐。 件，应当强调水资源的承载力。所谓 社会快速发展和人口持续增加，特 纵观人类历史，人类从最初的的择水 水资源的承载能力，即：在一定的社 别是工业化和城镇化的加快推进， 而居，以水为邻，依赖水、敬畏水，到 会经济和技术条件下，在水资源可 水资源供需矛盾日益突出，供水安 后来对水的无序开发和掠夺，再重新 持续利用前提下，某一区域(流域) 全越来越受水质的严重影响，水资 回归到保护水、治理水、呵护水，从而 当地水资源能够维系和支撑的最大 源问题已成为制约江苏经济社会发 实现人水和谐是最终目标。这个过程 人口和经济规模(或总量)，也是指 展的瓶颈因素。特别是在全球气候 很漫长，是人类对水的规律正确认识 可利用水资源能维持支撑人类社会 变化和经济社会快速发展双重因素 的哲学思考过程，只有尊重水的自然 和自然环境生存与发展的能力。在 的交织作用下，水资源情势正在发 规律，在此基础上，发挥人的主观能 可持续发展的前提下，“最大”的含 生新的变化，水资源供应的不确定 动性，合理利用水资源，水才能为人 义就是对应着最优的发展水平。以 ●嗣嘲冒 性增加，水资源形势将更加严峻，水 类创造更加美好的生活，否则“最后 可预见的技术、经济和社会发展水 资源管理将面临更大的挑战。江苏 一 滴水将是人类的眼泪”。 平为依据，以可持续发展为原则，以 作为全国经济最发达地区之一，又 落实最严格的水资源管理制度， 维护生态环境良性循环发展为条 被定为全国水利现代化试点省份和 重点围绕水资源的配置、节约和保 件，经过合理优化配置，实现水资源 落实最严格的水资源管理制度先行 护，执行管理水资源三条 “红线”制 对地区社会经济发展的最大支撑能 先试省份，理应率先破解经济社会 度，就是要限制人类的过度开发利 力。地区的经济社会发展要坚持以 发展中面临的越来越多的水资源难 用，努力构建人水和谐关系的重要举 水定需，量水而行，因水制宜的原 题，为江苏“两个率先”提供更加强 措。 则，以水资源的可持续利用，保障经 有力的支撑保障。中央水利工作会 二是社会发展与水资源关系。水 济社会的可持续发展。 议和全省推进水利现代化建设会议 是基础性自然资源和战略性经济资 三是防洪和水资源的关系。防洪 都明确要求提高水资源管理能力和 源，是生态环境的控制性要素。它支 和水资源管理是水利工作两项中心 水平，把严格水资源管理作为加快 撑着人类经济社会发展，是社会可持 任务，二者必须统筹兼顾、综合考虑。 转变经济发展方式的战略举措。要 续发展的基础。经济社会系统由水资 转变思路，从控制