加快落实最严格水资源管理制度为建设美好安徽提供有力支撑.pdfVIP

嚣特稿jl 加快落实最严格水资源管理制度 为建设美好安徽提供有力支撑 安徽省水利厅总工程师金问荣 安徽省地处长江下游、淮河中游、钱塘江上游，气候复 “三同时”制度，一些市进一步明确的节水办事机构，蚌埠成 杂多变、水资源时空分布不均，干旱缺水和生态环境恶化问 立了以分管市长为组长的节约用水领导小组；稳步推进节 题是我省水利工作长期面临的重大挑战，这种情况在省境 水型社会建设，在抓好淮北市等国家试点工作的基础上， 淮河流域表现犹为明显。2009年全国水资源工作会议提出 2011年启动凤台、固镇两个省级节水试点县建设；推进节 实施最严格水资源管理制度以来，特别是2011年中央1号水管理法制化，《安徽省节约用水条例(草案)》已经省政府 文件和中央水利工作会议强调实行最严格水资源管理制度 报送省人大审议。 以来，安徽认真贯彻、加快落实中央有关部署和要求，加快 (五)水功能区限制纳污红线基本确立 实施最严格水资源管理制度，着力推动经济社会发展与水 编制完成《安徽省水域纳污能力及限制排放意见》并正 资源水环境承载能力相适应。 式提交环保部门，完成《21世纪前十年全省地表水功能区 一、实施最严格水资源管理制度成效显著 水资源质量变化调查评价》，制定市界和重点县界考核断 三年多来，我省紧紧围绕落实“三条红线”管理要求，积 面、重点用水企业的水资源监测方案，配合淮委完成省界考 极探索，务实创新，最严格水资源管理制度有力有序推进。 核断面的勘察和确认，加强人河排污口监管，完成淮河干流 (一)推进最严格水资源管理制度取得重要进展 及其主要支流取排水口普查登记工作。 2011年安徽省委1号文件和全省水利工作会议，把实 (六)管理责任和考核制度建设实现重要突破 201 行最严格水资源管理制度作为加快水利改革发展的重要内 1年起，省政府将万元工业增加值用水量降低指标列 容。围绕落实“三条红线”控制，开展了技术指标研究、水量 入对各市政府的考核内容，2009年、2010年连续两年，水功 分配、分解用水效率指标、制定考核办法等大量基础性丁 能区达标率被列为省委组织部考核市、县主要负责人的指标。 作，最严格水资源管理制度有了实质性推进。 各市责任意识和科学发展意识明显增强，部分市已将工业用 (二)水资源管理技术体系不断完善 水效率指标纳入对县(区)的年度考核目标，阜阳市、淮北、宿 完成《安徽省水资源综合规划》修编，大部分市完成水 州等市在落实最严格水资源管理制度方面都有新举措。 资源综合规划；组织编制了安徽省“十二五”节水规划和水 (七)水资源管理能力建设得到明显加强 资源保护规划、沿淮淮北地区地下水开发利用和保护等。淮 省水利厅党组高度重视水资源工作，2009年机构改革 河流域市级水功能区划全部完善。 时单设了水资源处，2011年又成立水资源管理技术服务中 (三)确立水资源开发利用红线取得重大进展 心；市县水资源管理也得到强化，固镇县对水源、供水、用 作为落实水资源开发利用红线、探索最严格水资源管 水、排水和污水处理回用实行统一管理，实现了真正意义上 理制度的重大举措，2009年开始，历时三年编制的《安徽省 的涉水事务一体化。信息化建设加快，启动省级水资源管理 中西部重点区域及淠史杭灌区水量分配方案》已经省政府 系统和阜阳、毫州市地下水自动监测站建设，省级重点取用 批准实施；启动省境淮河十流水量分配工作，完成《城西湖 水户在线监控建设加快，淮北、淮南等市在线监控建设取得 及周边区水资源配置规划