热电联产集中供热运营模式及运行成本的探讨.docx

热电联产集中供热运营模式及运行成本的探讨天津市热电设计院回翼柳颖【摘要】通过分析目前热电联产集中供热热源及热网技术水平、运营模式、盈利情 况等，提出发电公司由趸售热能模式向源网合一模式转变所需要的前提条件，同时结 合吸收式余热回收大温差供热技术与传统热电联产集中供热技术的对比分析， 对运 行成本进行比较测算。【关键词】热电联产趸售热能模式源网合一模式1前言热电联产集中供热以其高效、节能、安全 稳定、利于环保等优势，在城市集中供热中占 有优先发展的地位。 目前我国各大发电公司 对供热市场，大都是采用只对热网售热，不参 与热网运营及售卖热能模式。 热网的运行及 经营另由供热公司负责。目前， 各大发电公司都表现出由原先的 趸售热能模式向源网合一模式转变的想法。 针对此种热电联产运营模式的转变趋势，本 人提出由趸售热能模式向源网合一模式转变 所需要的前提条件， 同时结合现有供热技术 和近几年推行的吸收式余热回收大温差供热 技术， 就两项供热技术的工程投资和运行成 本进行了对比分析。2目前供热行业的运营现状城市集中供热， 特别是采暖供热涉及到 千家万户， 政府一般是根据当地的经济发展 和人民生活水平制定热价。 一般情况下为了 使经营热网的热力公司能够正常运营， 地方 政府会出台相应措施， 也会在财政上给予支持。 目前，有些发电公司希望投资供热市场， 运营模式将由原先的趸售热能模式向源网合 一模式转变的原因之一。3热电联产不同运营模式的优劣目前我国热电联产集中供热的主要运营 模式大体分为两种： 趸售热能模式和源网合 一模式。趸售热能模式， 是从投资热电联产企业 开始就将企业运营定位于发电、生产热能，将 电卖给电网公司， 将热能按表计量卖给热力 公司。 这种模式的有利之处是企业不直接面 对热用户， 可以专心将发电企业安全生产工 作做好。 此外，热电联产项目作为城市公用事 业，利润空间会受到一定的政策定价限制，不 可能有较高的利润。 因此，如果是地方政府投 资建设管网或已有热力公司存在的城市，热 电联产供热适宜采取这样的运营模式。采用趸售热能模式，电厂经营相对简单， 热网用多少热就交多少热费。 但由于集中供 热涉及到国计民生， 一旦热网亏损无力缴纳 热费，电厂也同样承担供热的经营风险。源网合一模式， 这种模式是从最初开始 就要把发电、 供热以及热力市场开发纳入到 热电联产项目规划中， 既要取得供热的合法 专营权，又要减少交易成本。 把热网工程开发 纳入热电企业的总投资规划中进行 整 体 开 发。 真正把供热市场开发作为发电公司的一 项主营业务， 从体制上纳入发电公司统一管 理， 在营业范围中进一步明确供热市场开发 权，减少供热环节的脱节或摩擦。采用源网合一模式，电厂经营相对复杂， 电厂要承担热网的建设及经营。 在热网经营 中如果盈利， 则电厂也享受热网盈利带来的 好处。 如果热网经营亏损也可以明确亏损原 因，便于制定对策。4供热行业的经济性现况目前热电联产集中供热主要有冬季采暖 供热和工业蒸汽用户供热两种。（1）对于冬季采暖用户，其冬季采暖热价 各地都由政府物价管理部门定价， 定价原则主要考虑社会的承受力。 在热价的中不含建 设贷款及利息的偿还因素。 为达到最佳状态， 应做到：第一、尽快实现热负荷的达产。 根据以往项目经验， 热负荷达产期在 3~5 年是最为理 想的。第二、在项目运行期，通过完善的管网监 控系统，达到均衡供热和节能效果。（2） 对于工业蒸汽用户供热的管网沿途 热损失一般采用按用户用汽量的比例分摊的办法。用户用热计价方式根据不同的用热性质 分为：采暖用户现行按用户采暖建 筑 面 积 收 费，既固定收费。工业蒸汽用户按用户所用蒸 汽 数 量 收 费，既按量收费。对于现行国家大力推广的采暖收费体制 由现有的按用户采暖建筑面积固定收费改为 分户计量收费使供热商品化的办法， 对国家和热用户是有利的， 但是在国家没有补贴和 基于现有热价的条件下， 虽然热价组成中有 一定比例的固定费用 （即用不用热都要缴纳 一定比例的费用）， 但对热力公司仍是不利 的。5采用源网合一模式的前提条件发电企业投资建设热电联产， 运营模式 将由原先的趸售热能模式向源网合一模式转 变，需要以下几个前提条件，来保障项目的总 体收益水平。第一、政府的支持。 热网的建设、运营、管 理涉及到城市的各个方面和千家万户， 没有 政府的支持是行不通的。 政府的支持包括政 策和城市各个管理部门的协调。 主要包括管 网路由的规划、建设用地、相关水电配套费用 和建设赔偿费用的协调与支持。第二、管网建设配套费用。 管网先期建设 资金一般需要银行贷款， 但政府在制定的热 价中一般是不含还贷因素的。 所以管