澳大利亚新西兰食品标准概况_2013.1.18.doc

澳大利亚新西兰食品标准概况 第一章 澳新食品安全管理概况 澳大利亚政治体制是联邦制度，设立一个联邦议会、六个州议会、两个代表理事会。澳大利亚政府的立法权在联邦议会，行政权在内阁，司法权在最高法院和其他联邦法院、州法院。新西兰的政体由议会和政府组成，议会行使制定法律法规的权利，政府行使管理国家的权利。 1991年澳新食品标准法案( 1991, 简称ANZFA法案)建立了食品联合管理手段( 食品标准或实施规范)的发展机制，同时也规定了由澳新食品标准局（Food Standards Australia New Zealand, FSANZ）负责制定与维护澳大利亚新西兰食品标准与法规。1996年7月1日，澳大利亚和新西兰成立了食品联合管理系统【】，在此签署的协议减少了两国在食品管理中消耗的管理成本，减少了两国不必要的贸易壁垒 此协议不涵盖食品管理的某些部分，例如：最大残留限量、食品卫生规范和对第三国贸易的出口要求等。 。2005年，澳大利亚和新西兰联合颁布了澳大利亚新西兰食品标准法典( Austra lia New Zealand Food Standards Code)，在ANZFA法案的基础上，逐渐形成了比较完善的食品安全和食品标准法律法规体系。澳新食品标准法典(以下简称食品标准法典)适用于澳大利亚各州，部分适用于新西兰。 FSANZ是澳大利亚和新西兰制定食品安全标准专门的独立非政府机构，办公室设在澳大利亚堪培拉和新西兰惠灵顿。目前共有职工140人左右【.au/scienceandeducation/publications/annualreport/annualreport2012/chapter3peopleandorganisationalcapability2012/】。下属五个部门负责三部分工作，首席科学家部门、风险评估部门从事风险评估工作内容，食品标准部门-堪培拉、食品标准部门-惠灵顿从事风险管理工作内容，法规事务部门从事风险交流工作内容。（.au/scienceandeducation/publications/annualreport/annualreport2012/chapter3peopleandorganisationalcapability2012/）。 FSANZ在高层——澳新部长级委员会的政策引导下制定标准。FSANZ由在食品领域具有丰富经验的12名成员组成的理事会领导，理事会成员由食品管理部长级委员会和澳大利亚健康和老年人福利部协商选出，成员来自公共卫生、食品科学、营养学等各专业领域。 尽管食品标准是由FSANZ制定，但负责食品标准的强制执行和监督检验的是澳大利亚各州各地区政府部门以及新西兰政府【.au/foodstandards/foodenforcementcontacts/】。每个政府内的卫生机构都有一个或多个食品监督部门，他们的任务是保证所有的食品都符合食品标准[1]。【戴晶.《澳大利亚新西兰食品标准法典》对我国食品安全立法的启示.】各个部门在食品安全管理工作中紧密联系。此外，FSANZ还与由利益相关方组成的咨询团体保持密切的合作。 由澳大利亚新西兰食品管理部长级委员会 澳大利亚新西兰部长级委员会拥有在澳大利亚和新西兰的司法权。 通过的食品标准在协议生效的所有地区均协调一致。1996年7月1日，澳大利亚和新西兰成立了食品联合管理系统【】，在此签署的协议减少了两国在食品管理中消耗的管理成本，减少了两国不必要的贸易壁垒 此协议不涵盖食品管理的某些部分，例如：最大残留限量、食品卫生规范和对第三国贸易的出口要求等。 ；1998年生效的跨塔斯马尼亚互认法（Trans-Tasman Mutual Recognition Act 1997, TTMRA）也为澳新食品标准局制定的标准提供了效力，在这些法律法规支持下成立的澳新食品标准局是澳大利亚和新西兰制定食品标准的专业机构，保证了其效力影响地区所有食品标准的一致性，并推动了食品法规的实施。同时，也保留了新西兰在标准管理中的部分自由权。 第二章 澳新食品安全标准体系 honey, 1.4.2, schedule 4; 2.8.2 in alcoholic beverages, ; in infant foods, (3)(b); (3)(e) mead, 2.7.3 permitted additives, 1.3.1, schedule 1 FSANZ制定了适用于澳大利亚和新西兰两国的食品标准——澳新食品标准法典，涵盖了食品中配料、加工助剂、色素、添加剂、维生素和矿物质的使用规定。还包括一些食品的规定，如乳制品、肉类和饮料的组成，以及新技术和新资源食品。此外，FSANZ还制定了预包装食品的标签规定，其中包括一些强制性警示语或建议性标签要求。 前文