环境执法实践.pptVIP

环境执法 浙江省环境执法稽查总队 2012.4 浙江省环境执法概况 “十一五”期间，全省环境执法工作取得了较大成效，全省共挂牌督办环境违法案件385件，累计完成处罚案件4.9万余件，罚款总额达17亿余元； 切实加强与发改、经贸、工商、安监等行政执法部门和公安、检察、法院等司法机关的执法联动，已初步形成环保联合执法体系。 连续8年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治突出环境问题； （一）案件数 （二）罚款数额 （三）个案处罚数额 实战篇 环境执法人员素质 环境执法兵器库 实战战法 笔录攻略 环境执法应具备的素质 环境执法是一门技术性、综合性、经验性很强的执法活动。 环境执法兵器库 取样装备 防护装备 视听装备 实战步骤 执法前准备 电器充好电（电筒、对讲机、照相机、摄像机） 笔录准备足（询问、勘查笔录） 资料搜集全（企业环保检查历史记录、排污申报、排污收费、环评、“三同时”、在线监控） 人员安排好（最好3人一组） 车辆调度妥（油加足，车况佳） 计划制定好（检查时间、路线、人员分工、重点环节） 联系举报人（了解企业排污内幕） 实战内容 实战战法1：测数据 迅速采样： 1、标排口采样：到达企业后，与门卫简单说明来意（至于大门拍照，可以等出来后拍），到污水处理设施排放口，有废水排放的就先采样，再看设施运行情况。不要让企业有时间，去破坏第一现场（主要是企业关闭排水阀等动作，造成废水不排放等现象）。 2、外排口采样：标排口不一定是最后排放口，应当更要对企业厂界外的最终排放口进行采样检测。 3、处理末端设施（二沉池）采样：对污水处理难度较大的企业，应当在污水处理的最后环节采样，防止稀释排放。 注意：采样监测因子，要根据企业的实际生产情况填写，特别是化工类，要监测其特征污染因子。 采样位置 污水处理末端设施 处理排放口（低浓度） 厂区最终排放口（高浓度） 原水等高浓度废水 采样 清水 实战战法2：看现场 有目的地看 一看污水处理设施； 二看污泥处理设施； 三看污水处理和排放管线； 四看企业整体环境 一看污水处理设施运行情况 污水处理厂的运行效果 物化法效果 出水清不清，有没有带泥 厌氧 产气多不多 好氧池 泡沫多不多 上清液清不清 沉降速度（越快越好） 污泥比例（30%左右）等 二看污泥压滤机的使用情况 污泥的产生情况：排放的水量与产生的污泥量的比例（一般物化污泥产生量为水量的0.3%，生化一般在0.03%）； 污泥机干湿程度：使用频繁的污泥机是湿漉漉的； 污泥机电耗：通过电耗和功率倒算出使用时间； 如果出现问题，说明可能存在偷排污水或直排污泥。 三看污水处理和排放管线 按照污水处理的工艺，如发现处理工艺中多余的管道（或阀门），就要引起注意，要考虑是否这个管道（或阀门）为偷排的管道。 典型违法排污之超越排放 从污水处理的初始、中间环节将废水引出排入环境。 典型违法排污之稀释排放 很多企业是因为废水无法做到达标排放，因此企业在废水排放口的前段进行稀释，以此来做到达标排放的目的。 废水处理系统 设施最终处理废水 污水排放口（采样口） 清水（河水） 稀释 对比 废水排放口前段进行稀释 简图 典型违法排污之暗管排放 某厂为减排项目单位，减排项目类型是中水回用。该单位的终沉池出水一部分入管网，一部分通过钢管回用至厂区上水池中。 检查时，发现在靠近上水池的东侧，回用水的钢管有一三通，一边通向上水池，一边通过阀门通向北面大运河。 上水池 终沉池 大 运 河 入网 三通 阀门 中水回用 四看企业整体环境 (1) 企业的整体排水状况: 雨水管道情况 周边河道情况 是否另有排污口 冷却水排放情况 看颜色、闻气味 有异常 采样，固定证据 查源头 重点为化工企业 如企业污水处理设施场地干净整洁情况、企业废水监测情况、污染设施运行台帐记录情况、污泥堆放场地情况，这些可以从侧面反映企业对环保工作的重视程度，从而推断废水治理情况。 (2) 企业的环境管理状况: 实战战法3：问情况 询问举报人：暗管位置、偷排方式。 询问企业负责人： 1、由外及内，跳跃式提问，先询问一些无关紧要的问题，使其放松警惕，同时找出其回答中逻辑上的错误； 2、察言观色，发现其出现犹豫或者想隐瞒时，穷追猛打，一问到底； 3、询问时，应做好简单记录，为笔录做准备。 询问污水处理工：加药量、污泥运输量。 实战战法4：查数据 逻辑性 真实性 注意：平时应积累同类企业数据，可通过比较发现问题。 数据来源：统计部门、电力部门、税务部门。 * * * * * *