新媒体视阈下政府公信力建设研究.pdfVIP

2014年第3期（总第225期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2014.03.028 新媒体视阈下政府公信力建设研究 周耀宏 （许昌学院 社会科学教学部，河南 许昌 461000） 摘要：政府公信力状况既受政府自身治理理念、行政行为和后果的影响，也受到新媒体的基本属性和公 众认知、心理的影响。由于我国社会转型期各种矛盾问题的复杂性和新媒体网络管理的滞后性，政府公信力建 设还面临不少问题。建立廉洁、高效、诚信、法治政府，提升公众遵纪守法、顾全大局、文明高尚、敢于担当的素 养，完善和规范新媒体网络的参与行为进而构建良好的网络环境，是提升政府公信力的路径选择。 关键词：新媒体；政府公信力；公众认知 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2014）03-0133-05 政府公信力是一种公共信任关系，它的本质是 （一）政府因素。从政府的角度分析，政府公信 一种政治认同。政府公信力体现的是社会公众对 力首先是政府信用问题，也就是政府自身运用公权 政府公共行为表示信任、认同和支持的一种心理状 力对社会和公众做了什么、如何去做、为谁去做。这 态，也体现政府自身行为的权威性和影响力是否会 是关系到政府信用的核心问题，是引起公众认同或 受到公众质疑的一种状态和程度[1] 。社会转型期的 反对的焦点问题，是影响政府公信力的基本问题。 社会治理对于执政党来说具有复杂性和挑战性，社 归结起来，政府的治理理念、履职行为和行政后果 会的开放性和信息技术的发展紧密结合使得政府治 是影响政府公信力的主要因素。第一，政府的治理 理状况越来越受到大众的关注，政府公信力的建构 理念。科学的治理理念是可以为公众接受的政府治 在新媒体条件下显得尤为紧迫和必要。 理的愿景设计和实施计划，这种愿景和计划是政府 和公众利益的结合点，是政府和公众博弈的结果。 一、新媒体视阈下政府公信力的影响因素 但从根本上说，政府除为公众谋利益外并无自身的 政府公信力包括政府信任和政府信用两个方 特殊利益，也不应该有自身特殊利益。科学的理念 面。政府信任是指公众对政府的正向评价而产生的 具有社会发展的引导功能，对政府行政具有实践指 信任，其主体是公众；政府信用是指政府依据其自身 导意义，它发挥着凝聚民心、产生认同和提升政府 信用获得公众信任的状况或程度，其主体是政府。 公信力的作用。“服务、诚信、责任、有限、法治”为 而媒体特别是新媒体是沟通政府和公众的桥梁和纽 宗旨是现代政府必须确立的治理理念。第二，政府 带，是政府行为上情下达和公众民意下情上达的通 的履职行为。政府的履职行为是指政府及其工作人 道。因此，考察新媒体视阈下政府公信力高低的影 员依照宪法和法律履行其职责的行为。政府作为管 响因素，应从政府、新媒体和公众三个维度展开。 理公共事务的主体，其行为均应视为履行职责，由 收稿日期：2013-10-30 基金项目：第52 批中国博士后基金项目（2 012 M 52 0 5 47）；河南省教育科学“十二五”规 划课题 （[2013]-JKGHB-0056） 周耀宏（1972-），男，河南鄢陵人，博士，许昌学院社会科学教学部副教授，中国社会科学院马 作者简介： 克思主义研究院博士后流动站研究人员。