现代农业技术项目评价内容探析.pdf

安徽农业科学，JournalofAnhuiA ．Sci．2014，42(18)：5981—5982 责任编辑 陈娟 责任校对 李岩 现代农业技术项 目评价 内容探析 李启秀 (怀化职业技术学院，湖南怀化418000) 摘要 从技术评价、环境评价、商业评价、组织机构评价、经济评价、社会评价等各个方面介绍 了农业技术项 目评价 内容，为相关部门进 行科研管理及决策提供参考。 关键词 现代农业员；技术；项 目；评价 中图分类号 S一9 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2014)18—05981—02 现代农业主要是指结合时代特征，用新工艺、新材料、新 4 组织机构评价 技术、新方法等现代科学手段与传统农业相结合进行科学管 项 目的组织机构包括生产期的组织经营机构和建设期 理和生产，满足新时期人们生活需要 的社会化农业。主要类 组织机构2个方面。对农业开发项 目而言，组织机构建设具 型有绿色农业、休闲农业、观光农业、特色农业、立体农业等， 有特别重要的意义 ，对项 目的成败起决定作用。要从 2个方 随之而来的农业新项 目也逐渐显现，如何合理的评价与评估 面分析组织机构的合理性 ：一是筛选确立项 目管理组织机构 农业项 目对科研管理部门进行科研管理 以及相关政府部 门 发展 目标的理由；二是选择适当的组织形式和运作机构改革 进行项 目审核决策非常重要。农业技术项 目评价的内容主 的时间表。在评价时既要重视人员配置是否合理 ，还要注意 要包括对农业项 目的产品方案、技术、环境、商业、组织机构、 培训的安排。 经济、社会等各个方面，为此，笔者对现代农业技术项目评价内 5 经济评价 容进行总结，以期为相关部门进行科研管理及决策提供参考。 项 目投资在很大程度上的出发点和归宿在于经济方面， 1 技术评价 经济评价是项目评价中极其重要的组成部分。经济评价要 技术方案设计在某种程度上是项 目设计的核心。对项 考察项 目的各种收入、支出的合理性、可靠性，要分析项 目偿 目的技术评价主要是检查采用的技术是否先进适用 ，技术结 债能力、盈利能力、抵御风险能力等多个方面 。经济评价 构是否合理，是否具有可行性和经济性，是否与当地的自然 包括财务评价和国民经济评价2个方面。 条件相适合。一般要分析以下内容 J：项 目的建设规模 ；项 (1)财务评价。是按国家 目前财税制度和价格体系 ，分 目的原料、设备、技术支持系统的可靠性；项 目选址 的合理 析测算项 目的财务效益和费用，考查项 目的盈利能力、清偿 性；项 目布局、设计和实施计划的技术合理性 ；项 目实施进度 能力及外汇平衡能力 ，判断项 目在财务上的可行性，是站在 的安排是否合理等。 投资者和受益者角度来分析项 目的经济合理性 。财务评价 2 环境评价 主要回答如下4个问题 ：项目是否能达到投资者和受益者的 这是对项目建设中避免环境损害，或者将其降低限度的 最低盈利水平要求；项 目是否承担贷款条件，能否按期还本 方法、措施的评价。环境评价因项 目而异。一般而言，大多 付 自息；项 目是否会带来难以承受的风险损失；项 目是否能 数农业项 目是有利于环境的，如退耕还林项 目、防风固沙项 够进行优化和改进。 目等，但也有一些项 目可能会给环境带来危害，如规模养殖 (2)国民经济评价。项 目国民经济评价是按照资源合理 项 目、荒地开发项目、农产品加工项 目等。 配置原则，站在国家整体角度考察项 目效益和费用，计算项 由于项 目对环境的影响是长期的、潜在的、不易识别的、 目对国民经济的净贡献 ，以判断项 目的经济合理性。经济评 不易评价的，所以对于有重大环境影响的项 目要求单独进行 价主要 回答3个方面问题 ：项 目是否能够达到国家的经济 目 环境评价 ，并提交独立 的环境评价报告；对于有一般环境影 标要求；项 目能否进一步优化和改