2014人教版政 治总复习优化指导课件 选修3 专题2 君主立宪制和民 主共和制：以英国和法国为例.pptVIP

一、英国国王与君主立宪制 1．关于英王 (1)英王的地位 英国国王只是一个“虚位元首”。 (2)英王的作用 ①作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。 ②承担国家元首礼仪性的职责。 ③维持英联邦的团结。 ④在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。 2．关于君主立宪制 (1)英国实行君主立宪制的原因 特殊的国情和历史原因。 (2)英国君主立宪制的结构 英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色，是行政权力的最高来源。内阁是国家最高行政机关，由议会产生。由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。 (3)英国君主立宪制政体的运行特点 ①国王、议会、内阁之间既有分权，也有制约。 ②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最具有权势的人。 (4)如何看待英国君主立宪制 首先，要看它的阶级性质。相对于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。其次，要看它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的产物。再次，要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 这句话说明了英国国王处于怎样的地位？请结合17世纪有关史实，简述英国国王地位的变化。 解析：本题以英国权威人士对君主立宪制的评述为背景材料，主要考查英国君主立宪制下国家权力的变化，考查教材中的“‘光荣革命’与英王的保留”、“英王的现代职能与危机”、“英国君主立宪制的结构和特点”等有关知识点，同时，要求学生能够结合相关的历史知识来回答本题。 答案：材料说明了英国国王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不治”的地位。资产阶级革命前，英国实行封建专制统治，革命推翻了封建专制的君主制，革命后议会通过了《权利法案》，确立了君主立宪制。可见，英国政治发展的历史，就是国家权力由英国国王移转到议会，议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成、民主范围不断扩大、具有英国特色的代议制逐步形成和确立的历史。 二、英国的议会和政府 1．英国议会的特点 (1)英国议会是“议会之母” (2)英国议会是最高立法机关和最高权力机关 英国议会下院历来有“至尊议会”之称，上院在议会体系中只起辅助作用。英国议会是行政权力的最高来源，也是英国最高司法机关。 2．20世纪以来，英国议会权力不断萎缩的原因 由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。 3．君主立宪制的实质：资产阶级政权的一种组织形式。 在政党组织日趋完善的情况下，英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强。同时，英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权，议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”。2009年，英国议会制进行改革，上议院丧失了最高法院的地位。 综合上述材料回答： (1)英国议会的本质是什么？ (2)英国议会的实际权力为什么会不断萎缩？ 解析：第(1)问考查了国体和政体的关系，英国议会的本质是由其资产阶级的性质决定的。第(2)问考查了英国议会的实际权力不断萎缩的原因，是教材中的基本知识点，学习中要记牢。 答案：(1)英国议会主要由资产阶级和贵族代表组成，是“有钱人议事的场所”，虽然经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变，本质上是维护资本主义制度的工具。 (2)①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。②随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案做出选择。 三、法国的民主共和制与半总统半议会制 1．法国的国家机构 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 2．法国政体的特点 (1)法国是一个“半总统半议会制”国家而非总统制国家。这是因为，在法国政体中，总统尽管地位很高，权力很大，但其权力受到一些结构性因素的限制。 ①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权。 ③总统的重要文件、命令要由总理副署。 以上情况说明，法国总统的实际权力受到很大制约，与总统制国家中总统权力相比大打折扣，因而，人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 提示：实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力，总统独立于议会之外，不