北京市电力公司发展战略.docVIP

北京市电力公司发展战略 2北京电力战略管理现状 2.1北京电力发展概况 北京市电力公司是国家电网公司所属省级电力公司，其前身是1905年创建的 京师华商电灯股份有限公司。经过几代北京电力人的励精图治、不懈努力，北京 市电力公司已经发展成为一家特大型现代电力企业，负责北京电网的建设和运营， 公司的主营业务是为北京地区的所有用电客户提供电力供应和销售，同时承担着 保障党中央、国务院等首脑机关及首都各类重大政治、文化交流活动安全可靠供 电的重要使命。公司供电面积为1.64万平方公里，在保障首都能源安全、服务经 济社会发展、提高市民生活水平等方面发挥着重要作用。 北京市电力公司的业务范围涉及电网规划、建设、运行管理、电力销售和服 务，供电面积覆盖北京全境，服务客户达到572.6万户，在保障首都能源安全、服 务经济社会发展等方面发挥着重要作用。北京电力2003年建制调整，成为国家电 网公司的直属分公司，2007年开始按照子公司模式运营。四年来，公司“一级法 人、授权经营”的管理模式极大地激发了公司的经营管理活力，但在加快电网发 展，强化企业管理，提升一运营能力等方面，急待建立适应子公司发展模式的企业 战略。 北京电力的组织机构设置:公司本部现有办公室、发展策划部、人力资源部 等21个职能部门和公司工会，设置行政管理中心等5个序列外部门。下设32个 所属单位，包括16个直属供电公司，9个直属专业化公司，10个关联单位及北 京电力行业协会。公司主要管辖三张电网:220千伏主网、110(35)千伏电网、 10千伏及以下配网，其中6个直属生产单位主要按专业划分方式对220千伏主网 输变电设备进行管理，各供电公司主要按地域划分方式对110千伏及以下设备进 行管理。其他关联单位主要包括物流中心、经济技术研究院、试验研究院、物业 公司、路灯管理中心，作为公司的全资、控股公司或代管单位，独立运作，公司 对关联单位主要实施以投资收益为核心的综合管理。 2.2北京电力战略管理现状 企业的发展战略可以归结为单一业务、相关多元化和无关多元化三种类型。 对于单一业务战略的企业集团来讲，所有成员企业都从事同一业务:对于无关多 元化来说，每个业务都有各自不同的行业特点;同样道理，相关多元化企业集团 则业务互有相关性。 北京电力在建设运营电网过程中涉及的电网建设、输电、变电、配电、售电 等业务密切相关互相支撑，互为前提，业务关联度高度相关，即使是公司的多经 公司、车甫业单位业务也与电力供应密切相关，因此资源关联度极高。 目前，北京电力以建设运营北京地区电网为核心业务，负责北京地区的电力 供应、销售和输电、变电、配电设施的建设运行，主营业务明确突出，仍属于一 体化经营战略。 3北京电力发展环境分析 3.1pES丁宏观环境分析 3.1.1法律法规与政策环境分析 1、国家电力体制改革政策分析 计划经济体制下，单纯依靠行政管理手段的体制模式和监管方式，已经无法 适应社会主义市场经济和电力工业发展的客观要求，既不能在现行的电力行业运 行体制条件下实现市场的效率和公平，更不能在深化电力行业体制改革的过程中 实现预期的监管目标，必须进行根本性的改革。中国的电力行业工业改革经历了 四个大的阶段: 阶段一:从1882年到1949年中华人民共和国成立阶段。这段时间中国处于 政治动荡时期，电力发展经历了从无到有，电力主要用于旧中国新兴的工业事业， 以及主要大城市照明用电等。 阶段二:新中国成立到1988年。建国后，党中央非常重视电力事业的发展， 1953年11月，中共中央在批准燃料工业部党组报告中指出，煤、电、石油工业是 国家工业化的先行工业。这段时间政府监管部门屡次调整，也反应了新中国在能 源管理上诸多尝试。由国家主导的火电、水电建设均取得了长足的进展，核电与 其他新能源发电也初具规模。到1987年年底，我国发电设备总装机容量已超过1 亿kw。这是中国电力工业发展史上具有重大意义的里程碑。 阶段三:从一988年至2002年。1988年国务院国发[1985】72号文提出“政企 分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的20字方针，中国电力发展 进入了新的阶段。同年，中央批准东北、华北、华东、华中、西北五个跨省电网 电力联合公司，各省成立电力公司。1993年电力工业部制定了“公司制改组、商 业化运营、法制化管理”的改革战略，落实中央“政企分开”的精神。1994年国 务院批准成立东北、华北、华东、华中、西北电力集团公司。1996年，国家电力 公司成立，五大发电集团、各省电力公司、山东华能、华能国际、北京大唐几家 海外上市公司统一整合在国家电力公司的框架下。这标志着中国电力资源由“分” 最终走向了“合” 阶段四:2002年至今。2002年国发[2002]5号文《关于印发电力体制改革方案 的