北京工商行政管理局法治建设评价评分标准试行.docVIP

北京市工商行政管理局法治建设评估评分标准（试行） 序号 一级指标（分值） 二级指标 （分值） 三级指标 分值 计算方法与标准 1 完善依法行政制度体系（3分） 完善规范性文件制定机制 （2分） 规范性文件的制定程序合法。 1 核查报评材料和记录。计算方法：1.规范性文件经过合法性审查的，得0.4分；2.规范性文件经过集体讨论决定的，得0.4分；3.实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的，得0.2分。 2 规范性文件内容合法适当。 0.5 核查报评材料和记录。计算方法：1.规范性文件内容与上位法规定不抵触的，得0.5分；2.规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项的，扣0.5分；3.规范性文件违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的，扣0.5分。 3 按照法定要求和程序公布规范性文件。 0.5 核查报评材料和记录。计算方法：按照法定要求和程序公布规范性文件的，得0.5分； 4 建立规范性文件清理长效机制（1分） 定期清理规范性文件。 0.5 核查相关制度和记录。计算方法：1.2年内按规定进行清理的，得0.3分； 2.公布清理结果的，得0.2分；3.针对业务工作及时对规范性文件进行专项清理的，加0.5分。 5 实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。 0.5 核查相关制度和记录。计算方法：建立了规范性文件目录和文本动态化、信息化管理制度的，得0.5分。 6 推进重大行政决策科学化、民主化、法治化 （3分） 决策科学化 （1分） 建立重大行政决策专家论证制度。 0.5 核查报评材料。 计算方法： 1.建立重大行政决策专家论证制度的，得0.3分； 2.有重大行政决策专家论证实例的，得0.2分。 7 建立重大行政决策风险评估制度。 0.5 核查报评材料。计算方法：1.建立重大行政决策风险评估制度的，得0.3分；2.有重大行政决策风险评估实例的，得0.2分。 8 决策民主化 （1分） 建立重大行政决策听取公众意见制度。 0.3 核查重大行政决策程序规则和记录。计算方法：1.建立重大行政决策听取公众意见制度的，得0.2分；2.有公开征求意见实例的，得0.1分。 9 建立重大行政决策听取基层执法部门意见的制度。 0.3 核查重大行政决策听取基层执法部门意见制度和记录。计算方法：1.建立重大行政决策听取基层执法部门意见制度的，得0.2分；2.有重大行政决策听取基层执法部门意见实例的，得0.1分。 10 建立重大行政决策集体讨论制度。 0.4 核查重大行政决策领导班子集体讨论决定制度和会议纪要。计算方法：1.建立重大行政决策领导班子集体讨论决定制度的，得0.3分；2.有集体讨论实例的，得0.1分。 11 决策法治化 （1分） 建立重大决策的合法性审查机制。 0.5 核查重大行政决策合法性审查制度和记录。 计算方法： 1.建立重大行政决策合法性审查制度的，得0.3分； 2.有重大行政决策合法性审查制度实例的，得0.2分。 12 建立重大行政决策责任追究制度。 0.5 核查重大行政决策责任追究制度。计算方法：1.建立重大行政决策责任追究制度的，得0.5分。 13 坚持严格规范公正文明执法 （45分） 健全行政执法人员管理制度 （4分） 实行行政执法人员资格管理制度。 2 每年组织参加市局的行政执法资格证考试。计算方法：行政执法资格证考试（一次通过）的分数分为不及格（60分以下）、及格（60-80分）、良好（80-90分）和优秀（90分以上）四个等级。分数优秀率达到100%的，得2分；良好率达到100%的，得1.5分；及格率达到100%的，得0.5分；及格率未达100%的，不得分。 14 实行行政执法人员持证上岗制度。 2 抽查行政处罚案卷（案卷同三级指标“依法实施行政处罚”第2点）。计算方法：案件承办人员执法资格合格率达到100%的，得2分；合格率达到80%-100%的，得1.5分；合格率达到60%-80%的，得1分；低于60%的，不得分。 15 依法实施行政执法行为，完善行政执法程序（21分） 依法实施行政许可。 8 核查纸质档案和登记系统、网站搜索、实地查看。 计算方法： 1.行政许可事项和办理流程通过书面宣传材料、网站等途径公布的，得2分； 2.按照《北京市工商登记审查核准办法》要求，对市局档案和登记系统数据进行抽查，准确率达到100%的，得3分；95-100%的，得2分；90-95%的，得1分；低于90%的，不得分； 3.群众对行政许可满意度分数，90分以上的，得3分；85-90分，得2分；80-85分，得1分；低于80分的