详解消费者权益.docVIP

浅谈《消费者权益保护法》第49条 摘要：《消费者权益保护法》第49条首次规定了对消费者的惩罚性损害赔偿制度，对保护消费者的合法权益，鼓励消费者同实施欺诈行为的经营者作斗争，进而促使经营者不敢以身试法，保障市场经济有序健康运行提供了法律依据，具有现实积极意义。但该惩罚性损害赔偿制度仍存在不完善之处，需要市场经济的进一步实践验证。本文试着通过对惩罚性损害赔偿制度的功能、适用该制度的条件以及关于消费者的界定等方面对我国的该项立法进行分析，并对相关问题的完善提出了几点浅显的建议。关键词：惩罚性赔偿；功能；；；引??言法在消费领域的利益平衡课外研学讲座《消费者权益保护法》第四十九条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。该条中规定的增加赔偿即是指惩罚性损害赔偿,这是中国立法上第一次对惩罚性损害赔偿金做出的规。它突破了一般民法原则使加害人给予受害人的损害赔偿超过了受害人的实际损失，其目的在于通过给予消费者超出实际损失的私人利益,弥补消费者和经营者之间的不平衡地位,鼓励消费者同实施欺诈行为的经营者作斗争进而实现对全体消费者利益的保护。但由于立法尚存不足，,实践中引起类似“王海现象”等诸多案例的发生，,再到“商品房买卖纠纷”。因此，有必要加强对惩罚性赔偿的研究，以促进消费市场健康、有序地发展。《消费者权益保护法》第49条的是要准确把握消费者的概念。《消费者权益保护法》第2条规定：消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护。国家标准计量局1985年6月29日颁布的国家标准《消费者使用说明总则》明确规定：消费者是为了满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或接受服务的个体社会成员。国际标准化组织消费者政策委员会1978年5月10日在日内瓦召开的第一届年会上把消费者一词定义为：为了个人目的购买或使用商品和服务的个体社会成员。由此可见，消费者是指为生活消费的需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。一个自然人，即使他是领有营业执照的企业主，只要是为生活消费的需要而购买、使用商品或接受服务，他就是消费者，他在订立购买商品或接受服务的合同时受欺诈，就应当适用《消费者权益保护法》第49条；反之，就不适用。 　　是要准确把握经营者的概念。《消费者权益保护法》第3条规定：经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法。本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。该法未对经营者作明确规定，但《反不正当竞争法》对经营者的概念作出规定，所谓经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。只有在消费者与经营者订立消费合同时，经营者有欺诈行为，方可适用《消费者权益保护法》第49条。 　　是要准确把握欺诈的含义。《消费者权益保护法》虽然对欺诈没有定义，但《民法通则》以及相应司法解释对欺诈行为作出规定，一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示的，可以认定为欺诈行为。根据该条规定，笔者认为，欺诈行为应包括以下四个要件，即欺诈方在主观上有欺诈的故意，欺诈方在客观上实施了欺诈的行为，被欺诈方应欺诈行为而作出错误的判断，被欺诈方因错误判断而作出意思表示。由此可见，经营者必须主观上存在欺诈故意，并实施了欺诈行为；消费者因经营者的欺诈而作出错误认识，与经营者订立合同即购买、使用经营者提供的商品或接受经营者的服务，在此条件下，可认定经营者有欺诈行为。 是消费者须实际受到损失。只有当经营者的欺诈行为对购买商品或接受服务的人造成实际损害时，经营者才负有赔偿责任，没有造成实际损失的则不负赔偿责任。损害的发生是损害赔偿的基本构成要件，无损害就无赔偿可言。如同消费者明知是盗版的光碟而购买，其用低廉的价格获得了他想要的服务，其权益并没有受到损害，不存在赔偿问题。由此可见，并不是所有购买到假冒伪劣商品就可获双倍赔偿。《消费者权益保护法》第49条的适用《消法》第二条明确规定了该法的使用对象，“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” 本法条列于该法的次条位置，当属于法律调整范围条款，原本争议不大，可是随着消费品日渐多样和昂贵，原本一些罕见的消费品被越来越多的消费者所青睐，对购买家用汽车、商品房等商品和服务中的欺诈行为是否适用《消法》第49条争议颇多。　　（一）高档消费品　　从理论上讲，消费者个人的消费水平不同，生活消费需要也有不同，但法律调整的应当是社会普遍关系，在于整体调整而非个别调整。如果一味地把高收入者超过社会平均生活水平的一些消费需要都视为《消法》意义上的生活消费需要，那《消法》就不必专门定义限制为生活消费需要了。基于此而认