宜昌公共交通规划政府报告文本(A双面打印).docVIP

宜昌市城区公共交通规划 （2008－2020年） 文 本 宜昌市规划局 同济大学交通运输工程学院 二〇〇八年十月 目 录 1. 总则 1 2. 城市公共交通发展战略及政策 3 3. 地面常规公共交通规划 4 第一节 快速公共系统规划 6 第二节 骨干公共交通线网规划 8 第三节 区域公共交通线网规划 9 第四节 公交首末站规划 10 第五节 中途站点规划 11 第六节 公交专用道网络规划 12 第七节 公交车辆发展规划 13 第八节 公共交通枢纽规划 14 第九节 公交停保场规划 15 4. 出租车规划 16 5. 辅助公交规划 18 第一节 旅游公交规划 18 第二节 轮渡规划 19 第三节 水上巴士规划 19 6. 公共交通导向城市发展（TOD）规划 20 7. 都市区客运班线规划 20 8. 远景年轨道交通发展控制性规划 21 9. 智能公共交通系统规划 21 10. 2008-2010年近期建设和分期实施规划 22 11. 附则 24 12. 附表 25 13. 附图 37 1. 总则 规划背景： 规划城市性质：世界著名的水电能源基地和旅游名城，长江中上游的区域性中心城市，湖北省域副中心城市。 城市发展目标：在本规划期内，发挥资源优势，使宜昌市成为宜居与创业的城市；加强区域协作，完善旅游服务设施建设，建设世界水电旅游名城；使宜昌市经济实力和社会发展水平得到明显的提高，把宜昌市建设成为长江中上游的区域性中心城市；落实科学发展观要求，促进经济、社会、环境间的和谐发展，全面实现小康社会目标。 城市面临挑战：宜昌市作为都市区核心区、区域交通枢纽，综合交通需求不断增大，与都市区内其他城市建立完善的快速交通网络成为必然；城市人口增长，机动车拥有量、客货运输量增长迅猛，各类交通需求明显增加，交通拥挤趋于常态化，交通供需矛盾逐渐显现。 四项落实：落实国务院三部委《关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发【2005】46号）、落实《省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见》（鄂政办发【2006】67号）、《市人民政府关于城区优先发展城市公共交通的实施意见》（宜府发【2008】4号）、落实《宜昌市总体规划（2005-2020）》及《宜昌市城市综合交通规划》提出的有关城市公共交通发展的规划要求。 总体原则 优先原则：即公众利益优先，资源利用效率优先，社会环境优先的原则，交通发展应坚持，城市快速有足够吸引力的公交优先走廊，引导5－2020年）》的城区规划范围一致。 城区范围指宜昌城市规划建设区，含中心城区和外围组团。中心城区包括西陵组团、伍家岗组团、点军组团、猇亭组团和晓溪塔组团，外围组团是指坝区组团（含三峡坝区及乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇）、红花套组团、白洋组团和龙泉组团。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《宜昌市国民经济和社会发展“十一五”计划》 《宜昌市城市总体规划（2005—2020）》 《宜昌市城市综合交通规划（2005—2020）》 宜昌市各片区控制性规划 宜昌市近期土地开发、住房建设发展规划 《宜昌市城市道路交通管理规划》，2007年 其它相关规划 2. 城市公共交通发展战略及政策 战略目标 便捷、可靠、舒适、清洁。 便捷：规划城区内公交站点300米覆盖率在70%以上，500米覆盖率在90%以上；90%以上的居民公交出行通过直达或最多一次换乘完成。 可靠：高峰时间候车时间不超过5分钟，站点准点率在95%以上。 舒适：为市民提供优美、宽松的候车环境，保障公交车内拥挤度不超过80%，每个车站均配建一定的候车设施。 清洁：2010年，超龄服务的公交车辆、出租车将全面淘汰，90%以上的公交车必须采用清洁燃料，排放达到欧III标准，90%以上出租车必须达到欧III标准； 2020年，公交车辆和出租车全部达到欧洲IV。 公共交通发展战略 城市公共交通发展必须长期坚持二大基本战略——政府主导城市公共交通发展战略、公共交通引导城市发展战略，严格限制主城区内摩托车的发展，规范电动自行车等非机动车的发展，指导城市公共交通的规划、建设、运行和管理。 公共交通发展政策保障 积极稳妥地推进行业改革 改革投融资体制 推行线路特许经营制度 组建专门的公交场站公司，加快各类场站的投资建设、维护与管理 加强市场监管 进一步加大政策扶持力度 公共财政向公共交通优先转移，加大对公交基础设施的投入 政府应通过税收减免、财政补贴、补偿等措施支持公交的发展 实行低票价政策 优先保障各类场站建设用地 保障公共交通的道路优先使用权 3. 地面常规公共交通规划 规划目标 地面常规公共交通规划的具体目标： 出行结构目标 城区公交出行比例的规划目标为：2010年公共交通出行比重在22%以上，2020年在38%以上。 车辆发展目标 至2010