湖北省夯实落实最严格水资源管理制度的基础.pdfVIP

先行先试 2012．7 CHI№WAT明REs0URcES 湖北省夯实落实最严格 水资源管理制度的基础 王忠法 (湖北省水利厅，43007l，武汉) 摘要：实行最严格的水资源管理制度，是一项系统工程，是水利工作恒久的主题。切实推进最严格的水资源管 理制度的落实。需要创新水资源管理的体制机制，完善法规体系，明确开发利用、纳污控制、用水效率“三条红 线”，健全计量和监测预警系统。法律、行政、经济、技术等多措并举。夯实工作基础。 关键词：水资源；管理制度；湖北省 a删细批for Lay ZhoIlgfa waterIk80uIceB i喜a Ab酣ract：Implemen洳on0f嘣rlgent Managementsystem8ystematicappmach明dpennanent ofwater orderto tlle waterre∞urce8 gIlbj∞t corl鼬n，粕cy．hI implement8y射em舒fec石vely，iti8鹏c∞鼢r)，协iIll∞v砒e redlin∞”forwaler dr洲”岫e 联咖罾ementsysteIn’impmvelegal8ystem卸d devel叩ment肌dutilization，pouuⅡ蛐 c伽缸DI柚dwater water u∞e岱ciency，肌dpelf乩t meterir唔柚dⅡ州toring蛐dw枷ngsy吼em，蚰dmor。ov盯can了 alldtechnicalrne船ur}e8． uut econ叫lic legal，掘Ilis咧ve Province Keywords：w础玎尬帅uro髓；m肌agementsyst锄；Hubei 中图分类号：7Ⅳ213．4 文献标识码：B 文章编号：1000一112312012)O瑚054—03 2011年．中央1号文件提出“实广大。湖北也是长江、汉江的“洪水走 流水质尚好．但沿江城市近岸存在长 行最严格的水资源管理制度”。最近。 廊”。水多为患举世闻名。湖北在水多 度不等的岸边污染带．汉江近年多次 水利部确定在包括湖北在内的7个 为患的同时．水少成灾、水脏而忧的 发生“水华”事件：中小河流水质污染 省(直辖市)开展加快实施最严格的 问题也十分突出。一是湖北的自产水 不容乐观，超标(超Ⅲ类)河段长度占 水资源管理制度试点．标志着实行最 资源贫乏。湖北虽然客水较为丰富。 评价河长的21．4％，浸水、蛮河、神定 严格的水资源管理制度正式启动。实 但是．多以洪水形式东流入海．难以 河等污染严重．四是水生态安全面临 行最严格的水资源管理制度．不仅符 利用。就自产水而言．全省人均水资 威胁。湖泊面积由20世纪50年代的 合全国的实际，而且．对于湖北来说， 源量1731m，．低于全国平均水平．水 具有更强的现实针对性．显得格外迫 资源供需矛盾突出。中等干旱年．全 2503km2．湖泊减少和萎缩导致自身 切，势在必行。 省缺水达55．7亿m3．特大干旱年．全调蓄能力下降．加剧了洪涝旱灾．并