论违反土地管理规定行政行为处罚和处分法律法规文件汇编手册.docVIP

违反土地和矿产资源管理规定行为 处罚和处分法律法规汇编手册 一、土地管理主要法律法规 （一）土地利用规划用途管制 国家对土地实行严格的用途管制制度，通过编制土地利用规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，切实保护耕地，特别是基本农田。 （二）基本农田管理及批准权限 1、基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用规划确定的不得占用的耕地。 2、基本农田保护区经依法划定后，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确需占用基本农田的除外，其他任何单位和个人不得改变或者占用。 3、凡涉及占用基本农田必须报国务院审批。 （三）征地报批条件及审批权限 1、征地报批必须具备的条件 ①必须符合土地利用总体规划。 ②必须有年度用地计划。 ③必须落实占补平衡指标。 2、征收土地审批权限 根据《土地管理法》规定，征收土地只有省和国务院两级审批权。在征收土地中涉及农用地转为建设用地的，除城市规划区外的集镇建设批次用地由市政府审批外，其他的项目用地和城市用地涉及农用地转用的都由省级以上人民政府批准。 （四）征地报批涉及相关税费 征地报批需缴纳：耕地开垦费、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费、土地管理费（见下表）。 泸州市征地报批税费执行标准及工业用地出让最低价标准 区县 征地报批税费执行标准 工业用地出让最低价标准（万元/亩） 土地管