西部水资源与经济的可持续发展.pdfVIP

2009年第3期 青海社会科学 2009年5月 No．3，2009 SocialSciences Qinghai May，2009 西部水资源与经济的可持续发展 张 敏 【摘要】水资源已成为全球最稀有的自然资源，而我国、尤其是西部地区因受地理环境和人为因素影 响，水资源紧缺矛盾日益突出，直接关系到经济社会的可持续发展和民族地区的社会稳定。本文在分析西 部水资源现状的基础上，探讨了合理利用和优化配置西部水资源，以保障经济社会的可持续发展。 【关键词】西部水资源；经济发展；可持续发展 【中图分类号】TV213【文献标识码】A 【文章编号】100l_2338(2009)03删l—04 联合国早在20世纪70年代告示人们，石油危机之后便是水的危机，水荒会成为2l世纪人类面 临的最严峻的资源问题。现全球有62个国家22亿人存在淡水不足，到2025年世界上将有27亿人 用水，农作物年均干旱面积为4亿亩。我国水资源总量为2．8万亿立方米，居世界第四位，在巴西、俄 罗斯、加拿大之后；但人均占有量不足2400立方米，相当于世界人均水资源的1／40、美国的1／5、俄罗 资源总量中，除去蒸发、渗漏、洪水等自然流失，只有40％可储存或利用，人均用水量不足700立方 米。就供水而言，是以城市用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水，以牺牲生态环境为代价来维 系的。如今许多地方出现的河流干涸、湿地退缩、地面沉降、海水倒浸、风沙弥漫、草木枯萎、气候干燥 等都是水环境失衡造成的。水资源日益短缺的严峻形势在西部地区尤为突出，西部地区作为我国的 欠发达地区和伞国乃至全球重要的生态屏障，对水资源的有序利用和优化配置将事关长江、黄河等大 江大河中下游经济社会的可持续发展。所以，对这一问题的研究既是学术问题，更是现实问题。 一、合理利用和优化配置西部水资源刻不容缓 我国西部地区水资源的贫乏既是长期制约经济增长和社会进步的主要因素，更是该地区生态脆 弱、环境恶化的根由。随着国家对藏区经济社会发展的大力支持，西部地区必将迎来新一轮资源开发 和经济建设增长期。因而，完善西部水资源市场、缓解严重缺水问题成为当务之急。西部水资源总量 2230亿立方米，人均占有量虽高于全国平均水平，但在区域、时间上分布不均，水资源的67％集中在 西南，其中夏秋来水占全年的80％，而春季农业灌溉需水量占全年需水量的35％以上。由于水资源 管理水平低、控水工程不足及水利设施老化失修等原因，使水资源供求失衡。其发展趋势由过去的城 市河段向广大农村扩散，污染物成分日渐复杂，污染程度不断加重。另外，造成西部水资源浪费的一 个重要原因是长期以来水资源一直被当作“免费商品”，其价格难以达到调节作用。如现在引黄灌溉 的水价100平方米的消费只值一瓶饮料的钱。如此低廉的水价，难以有效约束用水单位和个人形成 高效的节约机制，造成水资源浪费惊人。水资源紧缺不仅使西部许多地区脆弱的生态平衡遭到严重 破坏，而且危及到正常的工农业生产和群众生活，目前这里仍有1000多万人吃水问题没有解决。… 黑河流域是我国西北干旱区较大的内陆河流域，黑河水滋润了下游森林茂密、草原丰美的额济纳 绿洲，境内的居延海面积曾达720平方公里。近50年来上游人口增加了5倍，中游建塘筑坝蓄水，消 耗了大量水资源。自20世纪60年代以来，由于上游来水逐年减少，西、东居延海相继干涸，近百万公 71 顷梭梭林、胡杨林大片枯死，额济纳绿洲急剧萎缩。西北最大的淡水湖泊新疆的艾湖水面已从50年 前的1200平方公里萎缩到现在的500平方公里；博斯腾湖由于上游修建灌溉工程，致使入湖水量锐 减，水面减少120平方公里，水位下降3．54米。青藏高原有30％以上的湖泊干化成盐湖或干盐湖。 在1836个，湿地萎缩1550多公顷。除此之外，西部大水漫灌的传统方式严重浪费了本已紧张的水资 源，每公顷农田灌溉水量为1．35万立方米，个别地区高达2．25—3万立方米，而且还使土地大面积盐 渍化，仅甘肃、宁夏、青海和新疆四省区的盐渍化土