将舟山群岛新区打造成海上丝绸之路重要区域.pdf

l 葺 疆 I稿 骝碉 将舟山群岛新区打造成 海 ll卜▲丝绸之路重要区 ．● ■ 耿相魁 21世纪海上丝绸之路建设 ．是 2．借鉴他处港域政策创新 在 司设立 限制 ．准许超过 40万吨及 以 中国推进新一轮改革开放的大战略 滨海新 区、两江新 区、鹿特丹港 以及 上货轮停靠指定码头．促进 国际中 和大布局 ．是 中央深化中国与东盟 洋 山、东疆 、南沙、曹妃甸等保税港 转业务和分拨配送业务发展：开展 合作 、构建更加紧密命运共 同体 、造 区政策基础上创新。(1)提高大宗物 内外贸联营或 内外贸一体化试点 ． 福 中 国与东盟 双 方 的战 略构想 资储备项 目的税收返还。加快石油、 适当放宽贸易联营准入 门槛 ．允许 2013年 10月习近平访 问东盟 国家 煤炭、铁矿砂等重要战略大宗商品 符合标准和条件的国内船只和企业 时首次提出建设 “21世纪海上丝绸 储运基地建设 ．建设一批交割仓库 兼营国际与国内业务 同时要创新 之路 ”，党 的十八届三 中全会 《决定》 和直通码头 的保税库 ．重点发展 以 税收政策 ，支持临港制造业发展 。 再次作 了强调 ．李克强总理在 2014 现货和当业者为主体的大宗商品电 4．创新资质审批和经济管理政 年政府工作报告 中又将其列为重点 子交易平 台。(2)制定更加开放和 自 策。强力推行权力清单制度 ．大量下 工作 ．随后商务部组建了欧亚司负 由的金融政策 允许岛内企业在具 放审批和管理权 限．重大项 目实行 责相关政策规划的制定 ．浙江省也 有合法经营资格 的内外资银行开立 国家备案制 ．下放和放宽煤炭和成 加紧了前期准备和调研 ．这一切都 离岸外汇账户，外商的利润 、股息 、 品油批 发审批权限和资质 审批权 昭示着 “海上丝绸之路 ”建设 已进入 红利可 自由汇 出境外 ．港 区内企业 限．赋予新区计划单列的省部级经 紧锣密鼓阶段 而对浙江舟山群岛 进 出 口贸易项下外汇收支无需办理 济管理权限．扩大新 区项 目审批和 新区而言 ．这是新的发展平台和历 收付汇核销手续。(3)建立产业投资 规划 自主权 史机遇 ．必须扭住机遇 ．借势发力 ． 基金 引入 民间资本和 国外战略投 二、强化航道锚地规划建设 。打 努力实现第一个 国家级海洋新 区的 资者 ．提高 四大 国有商业银行 的授 造海上丝路的重要通道 政策创新 ．把浙江舟 山群岛新 区打造 信额度 ．支持地方性银行开发航运 成为 “海上丝绸之路”的重要区域 金融产品：中央代地方政府发行 的 1．重视航道 、锚地资源保护和 债券 中单列或大幅度提高新 区使用 建设 这是打造海上丝路重要航道 一 、 实现港 口政策 的创新突破 。 份额．允许新区符合条件 的非金融 的保障 ，管理部 门宜及早颁布文件、 打造海上丝路的经贸特区 企业融资 ．发行短期融资债券和中 出台规定。加快深水航道锚地建设 1．创新大宗商品储运基地建设 期票据等 从航道通畅出发 ．锚地建设要 同港 的财税政策。争取 中央和省财政对 3．创新航运发展 的注册和财税 口规模 、泊位相适应，码头泊位要配 新区大宗商品交易平台开发建设 的 政策。争取船舶保税注册政策．试行 置专用锚位 ．重点开发深水航道锚 专项补助 ．保证大宗商品储运中转 国际船舶