建国初期我国成人教育政策的回顾与反思.pdfVIP

2014年 9月 河北大学成人教育学院学报 Sep．2014 第 16卷第 3期 JournalofAdultEducationofHebeiUniversity Vo1．16NO．3 建国初期我国成人教育政策的回顾与反思 闫树涛 (河北大学 继续教育学院，河北 保定 071002) 摘 要：建国初期是我国国民经济恢复和完成社会主义改造的重要阶段，国家政治、经济和社会发展发 生 了历史性转变。以工农教育为主体 的成人教育得到党和政府 的高度重视 ，国家相继出台一系列政策措施 ， 有力地保障了工农教育的广泛、深入开展，干部教育、职工教育、农民教育以及成人高等教育都取得了显著进 展 ，为巩固国家新生政权和恢复经济建设提供 了有力支撑 。本文在 回顾建 国初期成人教育的基本政策主张 和具体政策措施的基础上 ，对这一时期成人教育政策 目标 的阶段性特征、政策价值 的工具性特征、政策对象 的重点性特征、政策制定的单 向性特征 以及政策执行的动态性特征进行分析与思考 。 关键词：建国初期；成人教育政策；内容；特征 中图分类号：G720 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6471(2014)03—0005—06 收稿 日期 ：2014—04—20 作者简介 ：闫树涛(1972一)，男，河北沧州人 ，河北大学继续教育学院教授 ，博士，硕士研究生导师，主要从 事教育政策与管理 、教育培训与人力资源开发研究 。 作为我 国教育事业 的有机组成部分 ，成人教 新 中国建设需要 。伴随着新 民主主义政治制度和 育在促进经济社会进步 、提升公 民能力素质和促 经济制度的建立 ，与之相适应 的新 民主主义文化 进人 的全面发展等方面发挥着重要作用。新 中国 教育制度也开始逐步建立 ，这是我 国社会主义教 成立 65年来 ，成人教育政策经历 了一个不 断调 育制度初步建立 的时期 ，也是我 国成人教育体系 整 、变化和丰富的过程 ，成为持续推进成人教育事 的起始创立时期。1949年 9月 29日，具有临时宪 业改革发展 的重要因素 。从 1949年新 中国成立 法作用的 《中国人 民政治协商会议共 同纲领》明确 到 1956年社会主义三大改造基本完成 ，国家政 提出：“中华人 民共和 国的文化教育为新民主主义 治 、经济和社会发展发生 了历史性转折 ，社会主义 的，即民族 的、科学 的、大众 的文化教 育”；同时在 制度基本建立起来 。成人教育作为这一时期推进 第五章 “文化教育政策”中规定 ：“加强劳动者 的业 国家发展的重要手段发挥了重要作用 。回顾和分 余教育和在职干部教育，给青年知识分子和 旧知 析这一 时期我 国成人教 育政策的主要 内容和特 识分子以革命 的政治教育，以应革命工作和 国家 点，对于厘清新 中国成人教育的发展脉络，把握我 建设工作的广泛需要 。，，[妇为了满足新 中国各项建 国成人教育发展 的历史规律 ，创新现阶段成人教 设事业的迫切需要，党和 国家对成人教育给予极 育政策措施具有重要意义。 大关注 ，提出一系列重要 的成人教育政策主张，在 工农教育、干部教育、职工业余教育、扫盲教育等 一 、 成人教育政策的基本主张 方面采取 了一系列政策措施 ，以期解决建 国初期 新中国成立伊始，百废待兴、百业待举，培养 文化教育严重不足的问题 。 各类建设人才迫在眉睫。然而 ，我 国当时的文盲