黑龙江事业单位分类工作方案2.docVIP

黑龙江省事业单位分类方案 为做好我省事业单位分类工作，现制定如下方案： 基本原则 坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。 二、事业单位分类范围 事业单位分类范围包括各级党委、政府直属和部门所属事业单位，各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。协会、学会、基金会等使用事业编制的社会团体不纳入分类范围。 三、事业单位类别及划分标准 按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 承担行政职能的事业单位 承担行政职能事业单位即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权。认定承担行政职能事业单位的主要依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 机构名称、经费形式、人员管理方式等不作为认定依据。国家法律法规和中央政策规定只有原则性表述没有具体明确行政职能和授权的，不作为认定依据。