道路旅客运与输企业安全管理规范培训.ppt

中华人民共和国交通运输部 谢谢大家！ 2012.7·兰州 * 《道路旅客运输企业安全管理规范》宣贯培训（第三期）上的讲话 交通运输部道路运输司：王水平 二○一二年七月四日 由交通运输部、公安部、安全监管总局联合制定的《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》）已于今年年初颁布实施了。 《规范》宣贯培训班的主要任务是：共同学习、深刻理解和准确把握《规范》的各项要求，为道路旅客运输企业贯彻实施好《规范》创造条件,保障道路旅客运输安全。 《规范》是公安部门、安监部门和交通部门三个部门共同的研究起草，取得了大家的共识，集中了三个部门的要求，得到了三个部门的部领导充分认同和赞赏。 《规范》是一个管长远的，管基础的规范，大家应高度重视。 主要内容 一、《规范》颁布实施的重要意义 二、深入贯彻实施好《规范》，全力 提高道路客运企业安全管理水平 三、对宣贯培训的几点要求 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 《规范》的颁布实施，对深入贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的各项安排和部署，进一步强化和落实道路客运企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，促进企业安全生产标准化，提高企业安全管理水平，有效预防和减少道路交通事故具有重要意义。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （一）《规范》的颁布实施是贯彻落实国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神和部署的具体体现 党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。 2010年7月份，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办发[2010]23号），着重强调了道路客运企业要落实安全生产主体责任，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （一）《规范》的颁布实施是贯彻落实国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神和部署的具体体现 交通运输部党组认真贯彻党中央、国务院决策部署。 李盛霖部长强调：要始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （一）《规范》的颁布实施是贯彻落实国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神和部署的具体体现 三个部门联合起来，出台了一系列文件，开展了专项的整治活动，取得了良好的效果。 客运安全隐患的整治：连续79天没有发生一起10以上死亡事故。——10年多的记录。 春运期间：40天没有发生一起10人以上死亡事故。——23年的记录。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （一）《规范》的颁布实施是贯彻落实国务院关于加强安全生产工作一系列重要指示精神和部署的具体体现 贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》。 在今年的“道路客运安全年”活动中，把全面落实道路客运企业安全管理规范作为一项重要的活动内容。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （二）《规范》的颁布实施有利于进一步落实客运企业安全生产主体责任，促进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础 导致道路客运安全事故发生的深层次根源问题就是:道路客运安全基础还不牢靠，道路客运企业安全生产主体责任落实还不到位，企业安全管理的标准还不统一、不规范。 存在理念的问题、能力的问题，还有要求高低的问题。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （二）《规范》的颁布实施有利于进一步落实客运企业安全生产主体责任，促进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础 第一点，部分客运企业的安全管理制度还不完善。 对驾驶人、安全管理的人员等继续教育和培训的要求等等还不具体，有些还流于形式。对承包车辆只收费，不管理，或者是以包代管，以罚代管，缺乏必要的制度约束等等。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （二）《规范》的颁布实施有利于进一步落实客运企业安全生产主体责任，促进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础 第二点，部分客运企业的经理人、安全管理人员缺乏必要的安全管理知识，安全管理主要凭经验，凭借主观意识。 天津滨保高速“10.7”事故：让车不让道。 驾驶员考试：绕铁饼和单边桥。 海恩法则：300：29：1——减少违章。 一、充分认识《规范》颁布实施的重要意义 （二）《规范》的颁布实施有利于进一步落实客运企业安全生产主体责任，促进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础 第三点，我们客运企业安全管理制度落实情况不好，特别是监督不到位。 关于承包制：80年代解决了一些实际问题，