应急预案 4月新.ppt

3-3核心问题 对预案的认识 与态度 核心问题：对预案的认识与态度 非典等突发事件使学术界认识到预案在突发事件应对中的重要性。 政府随即进行这方面工作的尝试，开始着手国家级预案的编制。 而后下发文件，要求各及地方政府进行预案的编制工作，并给出了预案编制的框架。 核心问题：对预案的认识与态度 可以说地方级预案的制定本身就不是因为意识到预案的价值而进行编制工作的。其实这才是地方级预案的核心问题。 认识不到位——上有政策、下有对策——还有框架——按图索骥——预案完成。 正因为如此，才会出现上述种种问题。 核心问题：对预案的认识与态度 极端的例子： 几个相关人员在办公室，按照国家下发的框架，参考网上其他地方的预案，结合本地情况，一一填补，预案完成。 这样的预案，编写人员清楚，领导清楚，所以领导自然不会去看。 当然也不会拿出来培训，也不会去演习，更不会在突发事件来临的时候，作为指挥的依据。 核心问题：对预案的认识与态度 因此，要提高地方预案的水平，还是要大力宣传预案的价值，使人们真正认识到预案的重要性，并从法律上确定预案的地位。 《矿山事故应急救援预案规划编制》 第一编 矿山事故应急救援预案规划编制总论 第二编 矿山事故应急救援预案规划编制实施 第三编 矿山救援“十一五”发展规划编制实施 第四编 矿山救援救护管理系统建设 第五编 矿山事故救援救护新技术新装备应用 第六编