干旱区水资源核算研究.pdfVIP

年第 期 ， 2005 l 当 代 财 经 NO.l 2005 总第242期 CONTEMPORARY FINANCE ECONOMICS Serial NO.242 干旱区水资源核算研究 吕雁琴 （新疆大学 数学与系统科学院，新疆 乌鲁木齐 830046 ） 摘 要：对水资源进行核算，不仅是国家管理水资源的基础，也是干旱区实现可持续发展的保障。本文在 深入分析干旱区水资源核算的重大现实意义和理论价值的基础上，分别从微观和宏观两个层面，研究了将水资源 核算纳入会计核算体系和国民经济核算体系的具体方法。 关 键 词：水资源；核算；干旱区；会计核算体系；国民经济核算体系 中图分类号：F062.l 文献标识码：A 文章编号：l005-0892 (2005) 0 l-0035-05 一、干旱区水资源核算意义 用效率，所以干旱区应尽快建立起有序、开放、竞争的水 所谓水资源核算，是指对一定时间和空间内的水资 资源市场，通过价值规律和价格杠杆的作用，实现水资源 源，在合理调查评估的基础上，从实物和价值两方面统 市场交易，通过调节供求关系来引导水资源利用方向，从 计、核实、确定其总量和结构的变化及其平衡状况与投入 而实现水资源的合理开发利用与保护。对水资源进行核 产出效益的行为。对水资源进行实物量与价值量的核算， 算，可以在确认资源有价、合理定价的基础上，计算水资 不仅是国家宏观管理水资源的基础，也是干旱区实现可持 源转让、出租等的租金，正确调节所有者与使用者的关 续发展的保障，具有重大的现实意义和理论价值。 系，为市场经济条件下建立水资源市场创造条件；符合水 l. 对水资源进行核算，有利于全面客观地评价干旱 资源持续利用原则，通过实行水资源有偿使用和折旧制 区经济发展的潜力。水资源是不可替代的战略性自然资 度，有利于减少水资源污染，保护环境，建成节水型社 源，在干旱区的社会经济生活中具有极其重要的地位。从 会。 某种程度上讲，水资源的持续开发利用决定着干旱区的持 3. 对水资源进行核算，是干旱区实行水资源资产化 续健康发展。水量减少、污染严重、水质恶化，直接影响 管理的重要手段。对干旱区水资源实行资产化管理，其最 着干旱区经济社会的发展，甚至导致经济崩溃，生存危 终目的就是要将水资源核算同整个国民财富增长变化核算 机。水资源核算，不仅包括实物量核算和价值量核算，同 及国民经济运行中投入产出使用的核算系统全面地联系起 时由于实行按质论价的原则，还包含了水质的核算。因 来，准确地反映出水资源在整个国民经济活动中所起的巨 此，通过对水资源进行核算，可以比较详细和客观地说明 大作用，即实现水资源———经济的一体化核算。通过开展 水资源与干旱区经济发展状况的关系，认识水资源动态过 水资源核算工作，有助于加快水资源产权关系的界定，这 程对干旱区经济发展动态过程的影响，较准确地估量水资 是当前实行水资源资产化管理的必要前提；有助于建立水 源对干旱区经济可持续发展的保障程度，对水资源的消长 资源的有偿使用制度，为更加合理地制定水资源费征收标 变化和未来趋势作出预测，从而比较全面客观地评价干旱 准提供依据，同时在建立水资源更新的经济补偿机制时， 区经济发展的潜力，为国家的宏观调控提供重要依据和有 可充分考虑水资源价值的基础性作用，使水资源的有偿使 价值的信息。