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南雄市建设领域工人工资支付分账管理 实施细则（征求意见稿） 第一条 为促进我市建设领域劳动关系和谐稳定，规范全市建设领域的工人工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠工人工资问题，维护建设领域工人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》（粤人社规[2015]3号），结合本市实际，制定本细则。 第二条 我市建设领域的工人工资支付与工程款支付分账管理应当遵守本细则。 第三条 本细则所称分账管理，是指建筑业企业将建设项目的工程款中的工人工资与其他款项实行分开银行账户管理，在建设项目所在地的银行机构设立工人工资支付专用账户用于支付工人工资。工人工资支付专用账户的开立、使用和管理应按照人民银行《结算账户管理办法》相关规定执行。 银行机构要积极协助建筑业企业设立工人工资专用账户，同时加强对工人工资支付专用账户的资金监管，专用账户内的资金只能通过转账方式发放工人工资，不得用于其它用途，不得开通网上银行等电子支付渠道，不得提取现金，确保专用账户的资金专门用于支付工人工资。 第四条 本细则所称建设项目，包括土木工程、房屋建筑、装修装饰、交通、水务、农业、国土、城投、市政公用、通信、铁路、电力等项目。 本细则所称建设项目审批单位，是指土木工程、房屋建筑、装修装饰、交通、水务、农业、国土、市政公用、通信、铁路、电力等建设项目发放施工许可证或批准开工报告等审批手续的单位，具体包括住房城乡建设、交通运输、公路、水务、农业、国土、城市综合管理、财政以及通信等具有行政管理职能的单位。 本细则所称建设单位，是指土木工程、房屋建筑、装修装饰、交通、水务、农业、国土、城投、市政公用、通信、铁路、电力等建设项目的业主单位或代建项目建设管理单位。 本细则所称建筑业企业，是指依法取得《企业法人营业执照》和相关资质证书，在本市行政区域内从事建设项目施工的总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。 第五条 市人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、公路、水务、农业、国土、城市综合管理、财政等部门以及通信等具有行政管理职能的单位应根据各自职能，依法对建设项目工程款拨付和工人工资支付行为进行监督管理，建立健全建设领域工人工资支付保障制度。 建筑业企业应当在用工之日起一个月内依法与工人签订书面劳动合同。市总工会可以依法与建筑业企业签订工人工资支付专项集体合同，监督企业的工资支付行为，维护工人获取劳动报酬的合法权益。 第六条 建设项目审批单位牵头负责监督由本单位审批的建设项目实施工人工资支付分账管理；系统或行业属地管理单位按照“属地管理、分级负责”的原则，牵头负责监督本系统或行业内由上级审批的建设项目实施工人工资支付分账管理。 （一）市住房城乡建设、交通运输、水务、农业、国土、市政公用等部门以及通信等具有行政管理职能的单位，在依法实施行业监督管理的同时应当要求建设单位、建筑业企业建立工人工资分账管理制度。 （二）建设项目审批单位在审核建设项目施工许可等申请手续时，应依法核实建设资金落实等施工许可证申领条件，并要求建设单位在签订项目建设施工合同时，应当约定建筑业企业设立工人工资支付专用账户及拨付等具体条款。 （三）对建设单位未按约定拨付工程款中的工人工资到建筑业企业设立的工人工资支付专用账户的，建设项目审批单位应当会同人力资源和社会保障部门依法依规进行处理。 第七条 建设单位对建设项目工人工资支付承担拨付和监管责任： （一）建设单位与建筑业企业在签订项目建设施工合同时，必须对设立工人工资支付专用账户以及拨付工程款中的工人工资到该专用账户的具体比例（不低于工程进度款的20%，且确保能足额支付工人工资）、拨付时间、建立劳动用工管理台账等事项作出明确约定。 （二）建设单位根据工程建设监理等单位核定的工程量支付工程款时，应当按照约定的比例按时足额将工程款中的工人工资拨入到建筑业企业设立的工人工资支付专用账户。 （三）建设单位应当对建筑业企业支付工人工资情况进行监督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。 如建设项目有专业分包或劳务分包的，施工总承包单位与专业分包（或劳务分包）单位应当按照前款（一）、（二）、（三）项的规定执行。 第八条 建筑业企业对工人工资支付管理承担全面责任。 （一）建筑业企业应当在建设项目动工前，在建设项目所在地商业银行设立工人工资支付专用账户。 （二）建筑业企业应当在用工之日起15日内为每一位工人办理个人银行账户。 （三）建筑业企业应当指定专人负责建设项目施工现场台账管理，真实、准确记录工人名册、劳务合同、劳动合同、工程进度、工时台账、劳务承包款和工人工资支付等信息，并保存两年以上备查。 （四）建筑业企业应当按照“及时支付，按