2017广州〈财富〉全球论坛总体工作方案-增城区.docVIP

增城区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年） 为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）、《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（粤府办〔2016〕64号）和《广州市人民政府办公厅关于印发广州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（穗府办〔2016〕29号）精神，进一步明确我区“十三五”期间全民科学素质工作目标、重点任务和保障措施等，制定本实施方案。 一、背景和意义 自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，特别是“十二五”期间，全区各镇街、各有关部门深入实施《科学素质纲要》，紧紧围绕区委、区政府工作大局，紧密协作，扎实开展未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动，带动了全区公民科学素质水平整体提高；积极推进科学教育、科普资源、科技传播能力、科普基础设施和科普人才队伍等基础条件建设，公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升；建立和完善公民科学素质建设共建共享机制，超额完成了“十二五”公民科学素质建设目标。同时，也应清醒地看到，目前我区公民科学素质水平与国内先进地区相比仍有较大差距，公民科学素质工作发展不均衡，不能满足公众不断增长的科普需求和建设创新型城区的要求。主要表现在：面向农村居民和妇女的科学素质工作较薄弱；科普资源开发和共享水平有待提高；科普基础设施服务能力不足，科普信息化建设相对滞后；科普投入不足，全社会参与科普的激励机制有待完善，公众参与科学素质工作的积极性还未充分调动。 “十三五”时期是我区落实国家“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局、建设现代化中等规模生态之城的发展目标的关键时期，对提高公民科学素质提出了新的更高要求。科学素质是决定全民的思维方式和行为方式、实现美好生活的前提，是建设创新型城区、幸福增城的重要基础。进一步加强公民科学素质建设，对于深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新具有重要的现实意义。 二、指导方针和工作目标 （一）指导方针：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实广州市第十一次党代会，广州市委十一届一次全会和广州市增城区第一次党代会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持大联合大协作的工作机制，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造、加快转型升级、建设幸福增城”的工作主题，面向基层、服务民生，完善机制、继承创新，开放协同、普惠共享，精准发力、跨越发展，扎实推进全民科学素质工作，筑牢创新驱动发展和大众创业、万众创新的社会基础，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、建设现代化中等规模生态之城作出新的贡献。 （二）工作目标：到2020年，科技教育、传播与普及工作取得长足发展，建立适应创新型城区建设需求的公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，全区公民具备科学素质的比例达到10％以上，人均科普经费达到20元。 ——促进创新驱动发展战略在全社会深入实施。重点宣传普及大众创业、万众创新观念，激发全社会特别是科技工作者的创新创造活力，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，进一步推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ——促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，服务中心工作，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及绿色发展、安全健康、高新技术等知识和观念，促进在全社会形成崇尚创新创造和科学文明的良好氛围。 ——促进重点人群科学素质工作均衡发展。青少年的主体地位进一步突显，青少年科技教育和创新活动水平显著提高；农村群众接受科学教育与培训机会进一步增加，农民科学素质稳步提升；社区科普覆盖面进一步扩大，社区居民科学素质明显提高；领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强。以重点人群科学素质提升带动全区公众科学素质水平显著提高。 ——公民科学素质建设的公共服务普惠共享水平显著提升。科技教育与培训体系不断完善，科普基础设施的服务能力不断增强，科普传播与信息化水平显著提高，科普人才队伍不断发展壮大，区域科普公共服务差距不断缩小，公民提高科学素质的机会与途径显著增多。 ——公民科学素质建设的长效机