中国出版业的现状和未来发展.docVIP

大陸地區出版業的現狀和未來發展 張志強 南京大學出版科學研究所所長、教授 電子郵件：njuzzq@ 大陸地區的出版業具有悠久的歷史。從隋唐之際雕版印刷術發明至今，出版業已經走過了一千多年的歷史。目前，大陸地區的出版業呈興旺發達之勢。 一、大陸地區出版業現狀描述 2004年底，大陸地區共有出版社573家（包括副牌社35家），音像製品出版單位320家，電子出版物出版單位162家。 2004年,大陸共出版圖書208294種，其中新版圖書121597種，重版、重印圖書86697種，總印數64.13億冊（張），定價總金額592.89億元；出版期刊9490種，平均期印數17208萬冊，總印數28.35億冊，定價總金額129.91億元；出版錄音製品15406種，出版數量2.06億盒（張），發行數量1.72億盒（張），發行總金額11.29億元；出版錄影製品18917種，出版數量3.62億盒（張），發行數量2.45億盒（張），發行總金額13.81億元；出版電子出版物6081種、14788.66萬張。 2004年，大陸共有出版物發行網點139150處。其中國有書店和國有發行網點11665處；供銷社發行網點4265處；出版社自辦發行網點549處；文化、教育、廣電、郵政系統發行網點13718處；二級民營批發網點4687處；集個體零售網點104266處。 大陸近年的圖書出版種數呈現大幅上升之勢。1998年，全國共出版圖書130613種（其中新版圖書74719種，重版、重印圖書55894種）。1999年，全國共出版圖書141831種（新版圖書83095種，重版、重印圖書58736種）。2000年，全國共出版圖書143376種（其中新版圖書84235種，重版、重印圖書59141種）。2001年，全國共出版圖書154526種（其中新版圖書91416種，重版、重印圖書63110種）。2002年，全國共出版圖書170962種（其中新版圖書100693種，重版、重印圖書70269種）。2004年，全國共出版圖書208294種（其中新版圖書121597種，重版、重印圖書86697種）。 二、大陸目前的出版管理體制 　　1、在出版單位的設立上，採取審批制與登記制相結合的方式 登記制是指該國公民或法人經過登記註冊後均可在法律許可的範圍內從事出版活動。審批制是指該國公民或法人需首先提出從事出版活動的申請，經審批同意、註冊後方可在法律許可範圍內從事出版活動。 大陸採取的是審批制與登記制相結合的制度。在出版單位的設立上，採取審批制。在印刷複製單位、發行單位設立上，採取登記制。 根據1997年2月起實施的、2001年12月修訂的《出版管理條例》，大陸地區的出版單位是指報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等。目前在大陸地區設立出版單位，必須具備下列條件：（一）有出版單位的名稱、章程；（二）有符合國務院出版行政部門認定的主辦單位及其必要的上級主管機關；（三）有確定的業務範圍；（四）有30萬元以上的註冊資本和固定的工作場所；（五）有適應業務範圍需要的組織機構和符合國家規定的資格條件的編輯出版專業人員；（六）要符合法律、行政法規規定的其他條件。同時在審批設立出版單位時，除依照上述條件外，還應當符合國家關於出版單位總量、結構、佈局的規劃。提出設立出版單位，必須由其主辦單位持申請書向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核同意後，轉報國務院出版行政部門審批。 同樣，根據2001年12月修訂的《出版管理條例》，從事出版物印刷或者複製業務的單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經審核許可，並依照國家有關規定到公安機關和工商行政管理部門辦理相關手續後，方可從事出版物的印刷或者複製。從事期刊、圖書的全國性連鎖經營業務的單位，應當由其總機構所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核許可後，報國務院出版行政部門審查批准，並向工商行政管理部門依法領取營業執照。從事期刊、圖書總發行業務的發行單位，經國務院出版行政部門審核許可，並向工商行政管理部門依法領取營業執照後，方可從事期刊、圖書總發行業務。從事期刊、圖書批發業務的發行單位，經省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核許可，並向工商行政管理部門依法領取營業執照後，方可從事期刊、圖書的批發業務。從事期刊、圖書零售業務的單位和個人，經縣級人民政府出版行政部門批准，並向工商行政管理部門依法領取營業執照後，方可從事出版物的零售業務。 　　2、在出版物內容管理上，採取追懲制與預審制相結合的方式 對出版物內容的管理，國際上主要有預審制和追懲制兩種主要方式。 　　預審制是出版前檢查制度，指出版物必須在出版前經過政府指定的檢查機構對內容審查核准或刪改後才能公開出