新二元结构下城镇贫困人口的特征成因及对策研究.pdfVIP

年第 期 第 卷 20 14 4 35 Northwest population 新二元结构 下城镇贫困人口的特征 成因及对策研究 “ ” 、 朱冬梅 刘桂琼 ， 西南交通大学公共管理学院 成都 （ ， 610031 ） 摘 要 新二元结构 由城乡二元结构演变而来 大量流入城镇的外来农民工因户籍制度的限制在教育 就业 社 ：“ ” 。 、 、 会保障等方面不能与城镇户籍居民享受同等待遇而成为新的城镇贫困人口 本文主要在分析新二元结构与城乡二 。 元结构的异同点的基础上 深入探讨新二元结构下的城镇贫困人口的主要特征及形成原因 最后提出了加快产业 ， ， 结构调整 加强贫困人口就业培训和思想教育 基本公共服务均等化等若干缓解新二元结构下城镇贫困人口困境 、 、 的对策建议。 关键词 新二元结构 城镇贫困人口 城乡二元结构 外来农民工 ：“ ”； ； ； 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） 收稿日期： C924.24 A 1007-0672 2014 04-0059-04 2014-01-10 基金项目 本文系 年度国家社会科学基金项目 有序推进农业转移人口市民化的体制机制研究 项目批准 ： 2013 “ ”（ 号：13XJL006）的阶段性成果。 作者简介 朱冬梅 女 四川成都人 西南交通大学公共管理学院副教授 硕士生导师 研究方向 发展经济学 公共 ： ， ， ， ， ， ： ， 管理 刘桂琼 女 四川广元人 西南交通大学公共管理学院硕士研究生 研究方向 社会保障 ； ， ， ， ， ： 。 [2] 十八大明确提出 做好农村转移劳动力和城镇 社会作为另一元的城乡二元社会结构概念 这一概 ：“ 。 困难人员的就业工作 加快改革户籍制度 有序推进 念的明确提出引起了国内众多学者从定义 原因 特 ； ，