国境口岸服务行业卫生许可审批-河南出入境检验检疫局.docVIP

洛阳出入境检验检疫局 国境口岸储存场地卫生许可审批签发管理程序 （试行） 一、目的 为规范洛阳国境口岸储存场地卫生许可证管理工作，明确各有关部门的职责权限，提高工作质量和效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》的规定，按照国家质检总局《国境口岸储存场地卫生许可审批（试行）》的要求，结合洛阳国境口岸实际，制定本程序。 二、适用范围 本程序适用于洛阳国境口岸储存场地卫生许可的审批。 三、法律依据 《中华人民共和国国境卫生检疫法》第18条：国境卫生检疫机关根据国家规定的卫生标准，对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督。 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第105条：国境口岸有关部门应当采取切实可行的措施，控制啮齿动物、病媒昆虫，使其数量降低到不足为害的程度。仓库、货场必须具有防鼠设施。 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第107条：国境口岸内的涉外宾馆，以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门，营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可。 中华人民共和国国家质量监督检验总局公告2004年第80号：为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》政法规的设定，共实施下列30项行政许可,国境口岸储存场地卫生许可证签发。 四、许可条件 申请国境口岸储存场地卫生许可证的单位应当具备下列条件： 1、取得工商行政管理部门颁发的营业执照； 2、有健全的卫生管理制度（卫生保洁制度、货物堆放卫生制度、医学媒介生物防控制度等）； 3、有固定的储存场所； 4、有完善的医学媒介生物控制设施。 五、职责 洛阳出入境检验检疫局（以下简称洛阳局）综合业务科负责洛阳国境口岸储存场地卫生许可审批的告知、受理、计费、制证和发证工作。 洛阳局卫生检疫科负责审核、记录、现场考核等工作。 六、程序 （一）申请人提出申请 申请人应当向洛阳局综合业务科提出申请并提交如下材料： 1、《国境口岸储存场地卫生许可证申请书》（一式三份，格式见附件1）； 2、《营业执照》复印件； 3、卫生管理制度（卫生保洁制度、货物堆放卫生制度、医学媒介生物防制制度、卫生管理组织机构人员名单等）； 4、储存场所平面图； 5、卫生设施配置情况。 （二）申请审查 洛阳局综合业务科对申请材料进行审查，根据材料是否齐全、是否符合法定格式作出受理或不受理的决定，并按规定出具相应的书面凭证。 对申请材料齐全的予以受理，出具《质量监督检验检疫准予行政许可决定书》（见附件2），同时填写《检验检疫许可证工作流程表》(见附件3)，并于3个工作日内转交卫生检疫科，行政许可工作流程计时开始。 对材料不齐全或者不符合法定形式的，应在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并开具《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》（见附件4），逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 对不予受理的，应当出具《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》（见附件5）。 （三）文件审核 卫生检疫科接到申请材料后，在3个工作日内确定审核组长和成员。审核组在10个工作日内完成对申请材料的文件审核，对文件审核不符合要求的，审核组报经综合业务核准后由综合业务科通知申请企业在10个工作日内补正，逾期未补正或补正无效的，视为撤回申请，文件补正时间不计入工作日。 （四）现场考核 审核组在完成了对申请材料的文件审核后，应组织现场考核。考核的依据是国家质检总局二OO四年五月九日颁发的《口岸出入境货物储存场地卫生监督管理规定》，其有关规定主要包括以下四方面： 1、出入境货物储存场地的一般卫生要求： （1）场地及周围环境应当具备有效的防鼠设施和防鼠带，地面平整硬化，排水通畅，通风良好，清洁卫生，无病媒昆虫滋生地； （2）应当建立完善的医学媒介生物监控措施，配备必要的消毒、杀虫、灭鼠的药物和器械，医学媒介生物密度不得违反国家规定要求； （3）应当设立固定的堆放生产垃圾的地点和设施，生产垃圾应当定期清除；生活垃圾应袋装化或放在带盖容器内，不得有渗漏，日产日清；需要设立卫生间的，应当设立冲水式卫生间，并配有洗手设施，做到无蝇无异味。 （4）有关法规规定的其他一般卫生要求。 2、进出口食品储存场地除达到一般卫生要求外，还应当符合以下卫生条件： （1）场地选址必须远离污染源和其他存放有毒有害物品的场所； （2）仓库应当具备良好的通风和防潮设施，防止食品受潮霉变； （3）冷库应保持适当的温度，定期除霜，并保持完整的温度检查记录； （4）腐败变质等不符合卫生标准的食品应当及时清除，防止造成污染； （5）国家进出口食品安全和卫生注册制度关于食品储存场地方面规定的其他要求和条件。 3、出入境废旧物品储存场地除达到一般卫生要求外，还应当符合以下条件