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危险源辨识风险评价和确定措施控制程序
危险源辨识风险评价和确定措施控制程序目的辨识公司生产经营活动中存在的各种危险源,对其进行风险评价,确定主要风险,决定必要的控制方法,为确定适当的职业健康安全目标、指标、管理方案以及运行、应急控制提供依据。范围本程序适用于公司(OHSAS 18001:2007标准)对于生产和服务全过程中对危险源辨识、风险评价和决定控制方法的策划。定义3.1危险源:可能导致伤害或疾病或这些情况组合的根源或状态。3.2危险源分类:3.2.1第一类危险源是导致事故发生的主体,并决定事故后果的严重程度。由于这类危险源是客观存在的,也称为固有型危险源,即设备、设施、工作场所和危险物质。3.2.2第二类危险源:状态危险源,在习惯上称为第二类危险源。主要包括四个方面的因素:①物的故障; ②人的失误;③环境因素;④管理因素。3.3危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。职责课长及经理:批准《低频/非定常/定常作业一览表》、《风险评价表》、《A、B级风险统计表》;安环课:负责组织各课进行危险源辨识和风险评价及控制措施实施状况的确认;收集审阅《低频/非定常/定常作业一览表》、《风险评价表》,并对最终评价确定的《风险评价表》、《A、B级风险统计表》进行归档留存。 各部门:负责本部门作业区域内危险源的辨识、评价、更新。实施日常运行控制管理、进行风险控制的策划工作,及确定实施风险控制措施。5 内容5.1.1 危险源辨识对象a. 厂区平面布局:总图、运输线路等;b. 建筑物:结构、防火、防爆、通道等;c. 作业活动现场,包括不同的工作场所,如在社内作业、厂外他社检查作业、或运输的人员(如司机、搭乘人员);d. 生产工艺过程:作业条件及控制措施等;e. 生产设备、装置:机械设备、电气、特种设备、监测装置、关键装置、要害部位,包括外来的设备等;f. 有害作业部位:易燃、易爆、强刺激性、废气,粉尘、噪音、振动等;g. 人员行为、能力和其它的人为因素,如生理、心理因素;h. 各项有关管理规定:作业标准、安全操作规程等;i. 应急准备及响应设施和生活设施、后勤活动等;j. 外出工作人员和外来参观者、访问者,包括承包商和供应商。5.1.2在对危险源辨识时,应充分考虑:a.三种时态:1)过去:过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事件,并延续到现在的。 2)现在:作业活动、系统或设备等现在的安全状态。3)将来:可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。 b.三种状态:1)正常状态:指正常、持续的生产运行;2)异常状态:指生产的开机、停机、检修等情况;3)紧急状态:指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件;5.1.3危险源辨识时机a. 工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计前;b. 新、改、扩建项目开工前及隐患治理项目实施前;c. 生产运行中各种操作执行前;d. 检维修、施工作业开始前;e. 事故调查及事故纠正措施、预防措施实施前;f. 各类变更前,包括:1) 工艺、技术变更,主要包括:(1)新建、改建、扩建项目引起的技术变更;(2) 原材料处理介质变更;(3) 工艺流程及操作条件的重大变更;(4)生产用危险化学品的变更;(5) 工艺设备的改进及变更;(6) 操作规程的变更;(7) 工艺参数的变更;(8)公用工程的水、电、气的变更;2) 设备设施的变更主要包括:(1) 设备设施的更新改造;(2) 安全设施的变更;(3) 更换与原设备不同的材质、结构、型号、处理能力的设备或备件;(4) 设备材料代用的变更;(5) 增加临时的电气设备等.3) 管理的变更,主要包括:(1) 法律法规和标准的变更; (2) 人员的变更; (3) 管理机构、管理职责的较大变更; (4) 管理体系的变更. 5.1.4危险源辨识方法 a.危险源选出:作业内容选出,根据选出的作业内容找出相关作业流程中存在的危险源; b.现场观察:通过对工作环境的现场观察,发现危险源; c.查阅有关记录:查阅公司的事故,从中发现存在的危险源; d.获取外部信息:从有关类似企业、文献资料、他社灾害报告等方面获取有关危险源信息,加以分析研究,辨识出公司存在的危险源; e.采用安全检查表,KY、RA活动查找危险源;f. 作业前通过KY方法实施危险源辨识;g. RA活动的开展以三个月为一个周期,在第一个月的第一周将所有选别出来的作业进行汇总,之后对选别出来的作业进行风险评价,并在一个月完成所有作业的风险评价,之后行对策改善,将A\B级风险在三个月内对策改善完成。 h.在辨识危险源的过程中,往往使用一种方法,还不足以全面的识别所存在的危险源,必须综合运用两种或
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