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新时期加强非公企业党建工作的几点思考 党的十七大报告指出，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有经济发展，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这为在新时期加强非公企业党建工作进一步指明了方向。贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，要求在非公企业党建方面要立足实际，开拓创新，高起点规划、高标准要求、高效率组建，推动非公企业党建工作高质量发展。 一、非公企业党建工作现状 近年来，**区各级党组织从巩固党的执政基础的高度出发，把加强非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，采取了一系列行之有效的措施，党在非公企业中的影响力和战斗力进一步扩大，全区非公企业数量不断增加，规模明显扩大，效益显著提升。目前，全区非公有制企业达到885家，其中员工30人以上的企业41 家，100人以上的企业 16家，年营业收入500万元以上的企业7家。共建立党组织75个，党总支6个，党支部67个，联合支部2个。已建立工会组织142个、共青团组织44个。有党员业主58名（兼任党组织书记19名），从业人员26780名，党员1057名，其中工人（营业员、服务员）25941人，工人党员993人。近三年来，在非公企业中发展党员149名，培养入党积极分子586名；创建区级非公企业党建示范点15个，推荐上报市级党建示范点3个、省级党建示范点2个。 二、存在问题及原因分析 （一）党建工作氛围基本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化。近年来，**区非公企业党建工作氛围日益浓厚，成立非公企业党工委、创建非公企业党建示范点、构建区、街道（乡镇）、社区（村）党员教育管理服务三级网络、下派党建工作指导员等，促成了符合建立党组织的规模以上非公企业全部建立党组织，带动部分中小型非公企业建立党组织。但由于党建工作需要投入一定的人力、物力、财力，而其效果往往难以立竿见影，在体制转轨、竞争激烈、中小型非公企业存在的周期越来越短的情况下，由于自身的不规范，一些企业主存在党建工作好差无所谓、建不建党组织无关紧要、党的活动会影响生产经营等认识偏差。同时，受非公企业中重大问题决策权、人财物支配权等都集中于法人的治理结构影响，党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制。 （二）党建工作覆盖面不断扩大，但仍滞后于非公企业的迅猛发展。目前，仍有一定数量的非公有制企业因生产经营规模较小、人员少，不具备建立党组织的基本条件；同时，受市场经济的利益驱动和企业用工的局限，非公企业党建工作缺乏稳定性，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定。 （三）发展党员工作取得突破，但员工中党员的比例仍然较小。与新增非公企业从业人员相比，发展速度仍显滞后，党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变。其原因一方面在于非公企业职工流动性比较大，而发展党员时效性较长，程序较为繁琐；另一方面则是由于部分非公企业党组织对发展党员工作重视不够，投入精力不足，致使党员发展工作滞缓不前，影响了员工的入党积极性。 （四）党员先进性得到一定程度的发挥，但党员教育管理仍比较薄弱。主要表现为：党组织活动内容单一，缺乏针对性；党员教育管理方法陈旧，组织工作难以到位；党员发展滞缓，模范带头作用的发挥受到限制。主要原因：一是大部分非公企业党务工作者是兼职，党务工作是无偿的额外的工作，加之缺乏必要的激励保障机制，在开展党的工作上，或多或少会与业主产生分歧，积极性、创造性难以充分发挥。二是由于非公企业党员流动性比较大，不少“口袋”党员、“隐型”党员游离于组织之外，党员的日常教育管理受到较大限制。三是不少非股东的党员思想认识参差不齐，认为发挥先锋模范作用只能为“老板”创造更多的剩余价值，思想上不能摆正位置，行动上不愿“出头”。四是部分中小型非公企业属劳动密集型企业，劳动力经过简单培训便可上岗，多数外来务工者普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收效甚微。这些问题虽然不是主流，却一定程度上制约了非公企业党建工作的发展步伐，必须在今后的工作中认真加以解决。 三、加强和改进非公企业党建工作的对策建议 （一）、在思想认识上提升高度，牢固树立“量上扩张 面上覆盖 点上突破 质上提高”的新理念 1、明确基本原则。一是要按照党章的规定开展工作；二是要把加强党的建设与促进企业发展有机结合起来；三是要把关心和维护职工合法权益作为党建工作的重要内容；四是要讲求工作实效。在总体要求上，要以“有利于维护党和国家的利益，有利于维护企业的正当利益，有利于维护职工的合法