研究性学习汕头市区与澄海区学校布局与人口分布.doc

汕头市区与澄海区学校布局与人口分布 摘要 汕头的教育水平居于全省的前列，每年都为各大名校输送了大量的优秀人才，然而，实际上各中学的布局不尽合理，为此，我们通过对市区中学布局主要影响因素的理论分析，以汕头市区为例，结合当前基础教育的现状和城市的发展情况，寻找适合与本城市中学布局的有效对策，并提出相应的建设和措施。 关键词 中心城区 澄海区 人口分布 中学 学校布局 区位 一、背景 近年来，汕头教育事业全面发展，农村免费义务教育基本得到落实，进一步深化，惠及面也在不断扩大。 随着政府与社会各界对教育的关注和重视，汕头教育的投入继续增加，教学环境不断改善，各中学的办学质量和办学水平也在日益提高。尽管如此，由于汕头市内各地区地理、历史以及文化上的差异，教育资源的分配与各地区人口的数量及人口的增长之间，仍然存在着一些不相协调的地方与不尽合理的规划分布。 因此我们选择了“汕头市区与澄海区学校布局与人口分布”这个课题，以汕头市区和澄海区的中学为例，作为我们研究性学习的内容，从而对全市进行研究讨论和分析。 二、现状与实例 图表分析 图1：汕头市区部分学校分布 图2：澄海城区部分学校分布 金平区? 龙湖区?濠江区? 澄海区? 人口737658人?337406人271986人?706239人面积108.7平方公103.6平方公里134.9平方公里345.2平方公里（二）举例分析 例1: 于调整澄海城区中学教育布局的征询书 　　为进一步整合和优化教育资源，促进全区义务教育均衡发展和高中阶段教育的普及提高，提升基础教育的整体水平和质量，区教育局针对当前城区中学教育布局的现状和问题，拟于2010年秋季对城区中学布局进行调整。为增强决策的科学性，现特向社会各界人士征询意见和建议。 　　澄海城区现有户籍人口24.3万人，设置中学12所，包括：澄海中学、华侨中学、实验高中3所高级中学；凤翔中学、莱芜中学、澄华中学、汇璟中学4所完全中学；实验学校、南翔中学、北秀中学、坝头中学、兴华中学5所初级中学。在上述中学中，澄海中学、华侨中学、实验高中和实验学校为区直属中学，面向全区招生；城区完全中学高中部面向城区三个街道和上华镇招生，在校普通高中学生3291人；完全中学初中部和初级中学分别招收学校所在街道的初中学生，在校学生12987人。 　　对照省委省政府关于推进义务教育均衡发展和普及高中阶段教育的要求，目前我区城区中学教育布局存在几个突出问题：一是除区直属高级中学外，城区其他普通高中均设于完全中学之内，布点分散，规模小，办学效益较低。二是城区初中办学条件滞后，办学水平不均衡的状况明显存在，与人民群众的要求不相适应，教育质量亟待提高。三是澄海实验学校改制时间紧迫。澄海实验学校创办于1998年，2004年经批准改为由澄海区宁冠园开发有限公司承办，资产国有，按照民办机制收费。根据广东省教育厅等六个部门《关于清理规范义务教育阶段改制公办学校的意见》（粤教基[2009]45号）文件精神，澄海实验学校应列入改制范围，恢复公办性质，按公办学校的管理办法管理和收费。 　　针对上述存在问题，我区城区中学教育布局应当着手进行调整，并实现以下目标： 第一、在继续办好澄海中学、华侨中学、实验高中等城区直属高级中学的同时，通过对城区其他中学布局的调整，在澄海实验学校和城区完全中学中，选择一所可容纳城区三个街道和上华镇高中学生就读的学校，办成区域性直属高级中学，切实提高城区高中办学的规模效益。 　　第二、通过对城区中学教育布局的调整，实现完全中学的高、初中分离，改善初中办学条件，加快规范化学校建设进程，促进初中均衡发展，提升办学水平和教育质量。 　　第三、按照上级有关规定，妥善对澄海实验学校实施改制，办成公办学校，促进我区基础教育的可持续发展。 例2:：汕头市实验学校改制高中 　　　　根据国家、省关于清理规范义务教育阶段改制公办学校的有关要求，有关方面已经完成了市实验学校体制转换的相关工作。经报市政府同意，市实验学校恢复公办体制，办成普通高中。　　　法就近入学的问题突出。　三、问题分析 （一）汕头市普通中学分布存在的主要问题： 1.中学空间布局不合理，地区间就学压力不均衡。　　中心区有的区域中小学校配套过度密集，有的区域中小学校配套严重不足，形成中小学校服务半径远近不均匀的状况，造成学生无法就近入学的问题突出。中学生均用地区域分布不均衡，老城区学校生均用地不足????从现状来看，每名学生平均用地按照国家规定标准基本达标。但是在老城区，中小学校学生平均用地特别是一些居住人口密集地段的学校班级人数高达多人，生均用地仅为6-8 m2左右，用地极为紧张，远远不能达到国家规定的标准。 部分学校为筹集办学资金，改善办学条件，利用有较高