行政法讲义精简2.doc

行政法学知识体系图 单位 主体资格；主体类型；行政授权；行政委托 个人 公职取得；公职履行；公职丧失；纠纷解决 实 施 抽象 制定程序；效力与监督 许可设定；许可实施；许可监督检查 处罚种类；处罚设定；处罚实施；处罚执行；治安处罚 具体 行政强制措施；行政强制执行 公开体制；公开范围；公开方式；公开场所；公开程序 可 征收与征用；奖励与给付；裁决与调解 能 产 生 受案范围；复议与诉讼关系 审查争议者；提起争议者；受到争议者 诉讼程序（起诉、受理、审理、撤诉） 复议程序（申请、受理、审理、决定） 可 证据规则；法律适用规则 能 诉讼的结案；复议的结案；执行制度 引 起 赔偿责任构成要件；行政赔偿范围；司法赔偿范围 赔偿请求人；赔偿义务机关 行政赔偿程序；司法赔偿程序  行政法学十六专题八十八图表 第一部分 行政组织法 专题一：行政主体——单位 主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。 核心考点：行政主体资格；行政主体类型。 ★★★★行政主体资格（表－1） 权 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 ★★★行政主体类型（图－2） 中央行政主体 第一级 ★国务院 第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定） 第三级 ★国务院组成部门管理的机构 ☆某些国务院下属单位的内设机构 地方行政主体 第一级 ★地方各级政府 ★中央体派驻地方的机构 第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构） （只有工作部门的设、增、减、并、改须经上一级政府批准、本级人大常委会批准，其他可自主决定） 第三级 ☆某些部门的内设机构 ☆某些部门的派出机构 非政府行政主体 ★被授权的企业组织 ★被授权的事业单位 ★被授权的社会团体 ★被授权的群众自治组织 （如某些公用事业企业） （如高等院校） （如某些行业协会） （如村委会、居委会） 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 ★★行政授权与行政委托（表－3） 行政授权 行政委托 对象 行政机构、非政府组织 行政机构、非政府组织、其他机关、个人 依据 法律、法规或规章的授予 一般没有明确依据，不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格 专题二：公务员——个人 主要内容：公职的取得；公职的履行；公职的丧失；纠纷解决机制。 核心考点：无。 ★★公职的取得（表－4） 取得身份（录用） 适用范围 主任科员以下的非领导职务 录用程序 发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检 试用期限 试用期1年，合格者任职，不合格者取消录用 取得职务（任职） 委任制 适用于大多数一般的公务员职务 选任制 适用于立法机关选举（决定）的领导职位