输配电运检工区总体应急预案.doc

输配电运检工区总体应急预案 1总 则 1.1编制目的 为进一步规范输配电运检工区应急管理工作，提高处置突发事件能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保证员工生命、健康和国家财产安全，维护正常生产秩序，根据实际情况制定本预案。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》（第2条、第22条、第44条、第45条、第49条） 1.2.2《国家电网公司突发事件总体应急预案》（全文） 1.2.3《国家电网公司应急管理规定》（全文） 1.2.4《国家电网公司突发事件总体应急预案》（全文） 1.3适用范围 本预案主要指导输配电运检工区应急预案管理工作。适用于输配电运检管理范围，或超出事发单位处置能力的较大突发事件，以及无法专项归并的特殊突发事件应对工作。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工及群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量骨干作用和全网员工队伍的基础作用。 1.4.2统一领导，分级负责。在工区应急指挥中心的统一领导下，输配电运检工区按照各自职责和权限，负责本辖区内有关突发事件应急管理和应急处置工作。充分发挥各专业应急指挥机构的作用，提高各输配电运检工区对处置管理范围内各类突发事件的指挥和协调能力，快速反应、协同应对。 1.4.3条块结合，属地为主。突发事件现场应急处置的领导和指挥按属地原则，实行属地行政主要领导负责制。输配电运检工区对应的突发事件应急管理部门按应急管理职责和权限，与事发单位密切配合。必要时，由输配电运检工区应急指挥中心派员参加现场协调或成立现场应急指挥机构直接组织指挥。 1.4.4依靠科技，提高素质。要积极运用高新技术，改进和提高预警、预防和应急处置的技术与手段，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对突发事件处置专业化水平和指挥能力，完善决策执行机制，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 1.4.5预防为主，平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2应急预案体系 2.1突发事件总体应急预案 输配电运检工区总体应急预案是本单位应急预案体系的总纲，是应对各类突发事件的规范性文件。 2.2专项应急预案 专项应急预案是输配电运检工区专业管理部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急预案。共8项，包括： 2.2.1人身事故应急预案 2.2.2电网事故应急预案 2.2.3设备事故应急预案 2.2.4防风防汛应急预案 2.2.5电网防地震应急预案 2.2.6电力供应应急预案 2.2.7雨雪冰冻灾害应急预案 2.2.8本单位办公大楼消防应急预案 2.3输配电运检工区专项应急预案 应对公司应急预案并结合各属地特点，编制包括对应上述8项内容的专项应急预案及其它方面预案。输配电运检工区应急预案体系结构（详见附件1）。 2.4输配电运检工区所属单位应急处置方案 应对输配电运检工区应急预案并结合各属地特点，编制包括对应上述8项内容的应急处置方案及其它方面方案。输配电运检工区所属单位应急处置方案（详见附件2）。 3风险与资源分析 3.1风险分析 博州是正处于发展阶段，电力是国民经济的重要组成部分。博尔塔拉电业局作为大型国有基础能源工业企业，担负着为博州全社会供电的重任，范围覆盖博州市、精河县、温泉县、阿拉山口。博尔塔拉电业局社会责任重大，内外经营环境复杂。存在多种可能突发事件威胁的风险，主要包括： 3.1.1自然灾害：博州的地理位置和地质结构，决定博州面临的自然灾害种类繁多，各地区分布不平衡。主要有：大型机械的外力破坏、冰雪融化的洪水灾害、冬季的冰雪凝冻灾害、雷电破坏、存在突发地震、火灾等风险。 3.1.2事故灾难：博州电网西到精河托托镇，东到温泉县、北到阿拉山口，输电线路多，线路大多较长。再加上外力破坏事故，而引发的电力设施甚至电网发生大面积停电等风险较高。 电力行业是高风险行业，生产运行和施工过程中存在发生触电、高空坠落等人身事故的风险；高电压等级的输变电设备存在重大设备事故风险。 3.2资源分析 3.2.1内部应急力量 3.2.1.1工区以电网运维为主体的应急抢修队伍和专家。 3.2.1.2输配电运检工区运行检修人员、后勤保卫人员等都是开展应急工作的主要力量。 3.2.2外部应急力量 3.2.1.1输配电运检工区所在地公安、消防、武警部队、医疗单位 3.2.2物资和装备资源 3.2.3.1输配电