中亚地区跨界水资源问题研究.PDF

Resources Science 第36卷 第6期 2014年6月 2014，36（6）：0000-0000 Vol.36，No.6 June，2014 文章编号：1007-7588（2014）06-1099-08 中亚地区跨界水资源问题研究 1，2 1，2 姚海娇 ，周宏飞 （1. 中国科学院新疆生态与地理研究所阜康荒漠生态站，乌鲁木齐830011； 2. 中国科学院大学，北京100049） 摘 要：中亚地区是世界上跨界河流水资源矛盾最为突出的地区之一，跨界水资源管理关系着整个中亚地区 的社会经济发展及区域稳定。目前关于中亚跨界水资源问题的论述与研究主要集中在水量分配、水资源量与质的 变化预测以及水资源管理等方面。本文通过对前苏联解体以来中亚5国水资源问题的研究成果及合作历程分析， 认为中亚地区水危机的根源不仅仅是水量的缺乏，更多的是一种水资源管理上的危机，目前重要问题不是相关管 理措施与计划的制定，而是管理机构的权威建立和已签署协议的执行与落实。需要在联合国相关协议框架内，在 有关国际或地区组织的技术与资金援助下，建立水资源共享数据库，实现水资源的有效管理与利用，协调上下游国 家间的水电和灌溉用水矛盾，建立利益补偿机制，寻求水资源利益最大化，实现中亚地区跨界水资源的可持续利用。 关键词：中亚；跨界水资源；水量分配；水质状况；气候变化；水资源管理 中亚地处亚欧大陆腹地，为典型的大陆性气 相望，南与伊朗、阿富汗接壤，北与俄罗斯联邦相 候，水资源短缺，水是制约该区域经济和社会发展 接。地处欧亚大陆腹地，属于典型的内陆干旱、半 的核心因素。在前苏联时期中亚作为前苏联整体 干旱地区，气候炎热干燥，蒸发量远大于降雨量。 的一部分，水资源可以在苏维埃政府指导下集中管 地势东南高、西北低，地貌形态以沙漠和草原为主， 理、统一调配，并制定其他配套的补偿政策。但自 其中沙漠面积超过100万km ，占总面积的1/4以2 1991年前苏联解体后，中亚独立为五个主权国家， 上，是一个水资源严重不足的地区。 伴随而来的是区域间河流变为跨界河流，跨界河流 区域内主要河流和湖泊有阿姆河、锡尔河、楚 增加了国家间的用水矛盾，而能源短缺和气候变化 河、塔拉斯河、伊犁河、纳伦河、额尔齐斯河、咸海、 则使中亚跨界水资源问题更加复杂化，这就使得中 巴尔喀什湖、伊塞克湖等（图1），多为跨界水体，是 亚跨界水资源问题的研究极为迫切。本文在对中 世界上跨界河流最为密集和复杂的地区之一，主体 亚地区跨界水资源问题相关研究进行系统分析的 由锡尔河、阿姆河两大支流所在区域构成的咸海流 基础上，指出了目前相关研究存在的问题，并对今 域，以及哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦两国间的楚河 [1] 后的发展提出了一些建议措施。 流域、塔拉斯河流域和卡尔卡拉河流域构成 （表 1 中亚地区跨界水资源概况 1）。区内主要跨界河流多年平均河川径流量约1 中亚地区包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔 014亿m ，跨界水资源在中亚地区所占的比例很大，3 吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦5个国家，位 所以跨界水资源的利用与研究在该区域就显得尤 于35°08′N-55°25′N，46°28′E-87°29′E，东西