与武装冲突有关的环境保护.pdf

A/70/10 第九章 与武装冲突有关的环境保护 A. 导言 130 . 国际法委员会在第六十五届会议(2013 年) 上决定将“与武装冲突 有关的环境保护”专题列入其工作方案，并任命玛丽·雅各布松为本专 题特别报告员。374 131. 委员会在第六十六届会议(2014 年) 上审议了特别报告员的初次报告 (A/CN.4/674 和Corr.1) 。375 B. 本届会议审议此专题的情况 132 . 委员会本届会议收到了特别报告员的第二次报告(A/CN.4/685) ，在 2015 年 7 月 6 日至10 日和7 月 14 日的第3264 次至第 3269 次会议上审议 了这份报告。 133. 委员会在2015 年7 月14 日第3269 次会议上将特别报告员第二次报告376 所 载序言段落和原则草案 1 至5 送交起草委员会，对此的理解是，送交关于“用语” 这项规定的目的是便利讨论，起草委员会在目前阶段可暂不处理。 __________________ 374 这项决定是在2013 年5 月28 日委员会第3171 次会议上作出的。《大会正式记录，第六十八届会 议，补编第 10 号》(A/68/10)，第 167 段。本专题的大纲见同上，第六十六届会议，《补编第 10 号》(A/66/10)，附件E 。 375 同上，《第六十九届会议，补编第10 号》(A/69/10)，第186-222 段。 376 特别报告员在其第二次报告(A/CN.4/685) 中提出的案文读作如下： “序言 原则的范围 本原则适用于与武装冲突有关的环境保护。 宗旨 这些原则旨在通过防止和恢复措施加强与武装冲突有关的环境保护。这些原则还旨在最 大限度地减少武装冲突期间对环境的附带损害。 用语 为了本原则的目的， (a) “武装冲突”指国家间诉诸武力或政府当局与有组织武装团体之间或一国内部的 这种团体之间长时间诉诸武力的情形； (b) “环境”包括非生物性和生物性自然资源，例如空气、水、土壤、动植物和这些 因素之间的相互作用，以及景观的特征。 GE.15- 13770 (C) 99/181 A/70/10 134. 在2015 年7 月30 日第3281 次会议上，起草委员会主席介绍377 了起草委 员会关于“与武装冲突有关的环境保护”的报告，其中载有起草委员会在第六十七 届会议上暂时通过的导言部分规定和原则草案 1-(x)和 2-5(A/CN.4/L.870)，378 这 __________________ 原则1 自然环境属民用性质，不可作为攻击目标，除非且直至其部分成为军事目标。应按照适 用的国际法，特别是国际人道主义法，尊重和保护自然环境。 原则2 在武装冲突期间，应适用国际人道主义法的基本原则和规则，包括攻击中采取谨慎预防 措施原则、区分原则和相称原则以及关于军事必要性的各项规则，以促进对环境予以尽可能 强有力的保护。 原则3 在评估对于实现合法军事目标而言何为必要和相称时，必须考虑到环境因