亚洲电视有限公司及电视广播有限公司牌照续期公听会报告书.doc

廣播事務管理局 亞洲電視有限公司 電視廣播有限公司 本地免費電視節目服務 2002 報告書  目錄 段 章 I 序言 1.1－1.4 II 意見摘要 2.1 A 語言規定 2.2－2.4 B 字幕 2.5－2.7 C 節目標準 2.8 D 節目多元化 2.9－2.12 E 廣告標準 2.13 F 政府提供的節目 2.14 III 公聽會的會議程序 3.1－3.2 廣管局主席歡迎辭 3.3 亞洲電視的簡介 3.4 無電視的簡介 3.5 委員會成員 3.7 台下公眾人士的意見 3.9－3.56 附錄 I 公聽會資料單張 II 廣管局主席致辭全文 III 封小平先生的講辭及亞洲電視介紹短片旁白稿 IV 何定鈞先生的講辭及無電視介紹短片旁白稿 下列人士遞交的意見書 V 陳華裕先生(觀塘區) VI 梁振鴻先生 VII 田北辰先生(語文教育及研究常務委員會主席) VIII 莫泰基先生(浸會大學社會工作系教授) IX 梁永泰先生(突破) X 梁國榮先生(香港失明人協進會代表)  I. 序言 1.1 亞洲電視有限公司(亞洲電視)及電視廣播有限公司(無電視)所持有當作批給的本地免費電視節目服務牌照(牌照)，將於2003年11月30日屆滿。根據《廣播條例》(第562章)第11(3)條，廣播事務管理局(廣管局)最遲須於牌照有效期屆滿的12個月前(即2002年11月30日或之前)，向行政長官會同行政會議呈交關於牌照續期的建議。 公聽會 1.2 廣管局按照《廣播條例》第11(4)條的規定，於2002年4月18日在香港大會堂舉行了一次公聽會，藉以收集公眾人士對亞洲電視及無電視所提供服務的意見。在2002年4月1日至2002年4月17日期間，廣管局透過電視及電台政府宣傳短片，廣泛宣傳是次公聽會，又向區議會、民政事務處和各關注團體派發宣傳海報和資料冊子(附錄I)，邀請市民出席公聽會及／或遞交意見書，就亞洲電視及無電視的服務和載於宣傳冊子內的監管規定提出意見。 1.3 出席公聽會的公眾人士超逾350人，其中45人於會上發言。公聽會收集的公眾意見，將有助廣管局考慮是否繼續以現行的規定為亞洲電視及無電視續牌，或是應該修訂現行條文或引入新訂條文。 1.4 本報告書記錄了公聽會的會議過程，以及公眾人士在會上提出的主要事項。  II. 意見摘要 2.1 公聽會上提出的事項主要包括： 語言規定； 字幕提供； 節目標準； 節目多元化； 廣告標準；以及 政府提供的節目。 下文概述其中主要的意見。 A. 語言規定 2.2 就英語節目發表意見的人士大都贊成保留英文台。他們極力主張保留兩個英文台的主要原因包括： 香港能擠身國際都會，賴以成功的關鍵在於市民具備良好的英語能力； 英語電視節目是香港人保持英語優勢、提高英語水平的重要工具； 英語電視節目是英語社、商務訪客及遊客獲得資訊和娛樂的重要渠道；以及 兩個英文台平添本港的國際都會氣象。 2.3 部分發言者認為，電視台應提供質素更高的英語節目，以提高學生的英語水平。這些節目應編排在大部分學生放學回家以後(例如下午6時至7時)的課餘時間播放。在這些發言者中，部分人士強烈反對增加現時英文台播放非指定語言(即廣東話及英語以外的其他語言)節目的時間。 2.4 有些發言者要求免費電視服務持牌機構提供更多普通話節目。支持這項意見的人認為，此舉有助提高香港人的普通話水平，與政府推行兩文三語的教育政策相符，並可加強港人開拓內地市場的競爭力。此外，本港操普通話的人口正不斷增加，實有需要為他們製作普通話節目。基於普通話節目將帶來的潛在利益，廣管局應規定亞洲電視及無電視在其英文或中文台預留一定數量的廣播時間，播放普通話節目。另外還有發言者建議利用麗音系統在中文或英文台提供普通話聲道。 B. 字幕 2.5 不少發言者指出，提供字幕可達成多項目標，即為聽障人士提供協助、提高香港整體語文水平，以及幫助觀眾明白節目內容等。 2.6 部分發言者建議，為照顧聽障人士的需要，所有緊急新聞報道及公布、兒童節目、青少年教育節目、遊戲節目及公民教育節目均應配上字幕。 2.7 若干發言者提議，英文台所播放的節目應以英文字幕取代中文字幕，此舉一方面可提高觀眾的英語聆聽能力，同時又可滿足英語社中聽障人士的需要。此外，電視台還應透過麗音系統，為英語節目提供廣東話聲道，以照顧本地不諳英語人士的需要。更有發言者建議中文字幕應力求簡潔和避免使用口頭語。  C. 節目標準 2.8 部分發言者指出，兩家持牌電視台多年來所提供的節目質素續有改善。然而，不少發言者仍對兩家電視台製作的節目內容，如不同程度的暴力內容、不