世贸组织农业谈判和区域贸易协定最新情况.pdfVIP

20 16 年8 月 CCP 16/INF/6 C 商品问题委员会 第七十一届会议 2016 年 10 月4 －6 日，罗马 世贸组织农业谈判和区域贸易协定最新情况 I. 引 言 1. 鉴于商品委重视农业发展和粮食安全背景下的贸易问题，世贸组织农业谈判和 区域贸易协定情况更新成为商品委议程的常规议题。本文件介绍了自商品委第七十届 会议以来的最新发展情况，重点关注 2015 年 12 月在内罗毕召开的世贸组织第十届 部长级会议所取得的成果。本文件还简要说明了区域贸易协定中的农业待遇问题， 重点关注近期的 “跨太平洋伙伴关系” 。本文件最后章节重点介绍秘书处为支持 贸易相关协定的制定和实施所开展的活动。 II. 世贸组织谈判情况更新 2. 2013 年第九届部长级会议通过战略后，世贸组织成员确定了一揽子为数不多的 “可采取行动的”问题，供2015 年 12 月19 日结束的内罗毕部长级会议讨论。第十届 部长级会议最终成功闭幕并发布了《部长宣言》及关于出口竞争、粮食安全公共 储备、针对发展中国家的特殊保障机制以及棉花的四项与农业相关的部长决定。 《内罗毕部长宣言》 3. 在《内罗毕部长宣言》中，世贸组织成员认识到其在多哈回合授权持续性 方面的分歧，指出虽然许多成员再次肯定了多哈议程，但其他成员则认为必须采取 新方法才能取得有意义的结果。认识到成员就是否应在多哈架构基础上开展工作 存在分歧的同时，成员重申坚定承诺推动其余多哈问题的谈判，包括农业相关的 全部三大支柱。成员同样重申了发展的核心地位以及最不发达国家关切和利益的 本文件可通过此页快速响应二维码读取；粮农组织采用此二维码 旨在尽量减轻环境影响并倡导以更为环保的方式开展交流。 其他文件可访问： 。 2 CCP 16/INF/6 优先性。《内罗毕部长宣言》还认识到某些成员希望在世贸组织中确定和讨论其他 谈判问题，前提是全体成员同意启动上述讨论。 出口竞争 4. 2005 年《香港部长宣言》预见，在 2001 年启动的多哈回合最终达成一致的 条件下，到 2013 年底 “平行取消一切形式的出口补贴并抑制具有同等效果的所有 出口措施” 。由于 2008 年谈判陷入僵局，该承诺始终没有兑现。然而，2013 年 《巴厘部长宣言》朝这一方向迈出了步伐。通过一份政治声明而不是具有约束力的 决定，成员重申该问题仍是谈判的优先重点且同意在使用任何形式的出口补贴时 “保持最大克制”。在2015 年12 月采取协商一致方式通过的《内罗毕决定》中， 部长们同意根据明确和无条件的时间表取消出口补贴并约束出口竞争支柱另外三个 问题：出口信贷、粮食援助和国有贸易企业。 出口补贴 5. 自多哈回合启动以来，出口补贴一直被视为最具贸易扭曲性的手段之一。 过去二十年，由于国际粮价上涨和单边国内政策改革，出口补贴的使用大幅减少。 在此背景下，世贸组织成员在内罗毕一致认为，发达国家应立即取消出口补贴， 而发展中国家将需要在 2018 年底前取消出口补贴（在 2016 年底前取消棉花出口 补贴）。根据即将于2017 年 9 月 30 日到期的现有计划，允许欧盟配额外食糖出口 （作为获益于出口补贴的数量进行通报）。在《决定》通过前，在向世贸组织做出的 最后三次通报中，对加工产品、猪肉和奶制品补贴出口情况做出通报的发达国家， 在取消上述产品出口补贴方面享受更长的过渡期（2020 年底前）。发展中国家相关 条款将过渡期延长至 2022 年底且涵盖各成员出口补贴承诺中包含的全部产品组。 此外，《决定》规定将使用《农业协定》第9.4 条的截止日期延长至2023 年，其中 包括针对发展中国家的临时豁免，从而使发展中国家能够为销