江苏公共体育服务体系示范区指标体系.doc

附件2 江苏省公共体育服务体系示范区指标体系 （1.0版） 一、公共体育服务体系的概念、内涵要素与特点 （一）公共体育服务体系的概念 公共体育服务体系，是指以保障公民基本体育权益、满足基本体育健康需求为目的，在政府引导下，以公共财政为杠杆，辅以市场化运营手段，积极吸纳社会资本投资，向社会提供公共体育设施、产品、服务的制度和系统的总称。 （二）公共体育服务体系的内涵要素 1．组织管理。包括组织机构和政策法规。组织机构由政府和社会力量构成；政策法规涵盖促进公共体育服务体系建设的制度安排。 2．经费投入。包括政府财政、集资、社会捐助、赞助、基金等,是公共体育事业发展的资金保障。 3．基础设施。包括公共财政和社会资金投入的体育场地和设施，是公共体育服务的物质保障。 4．活动和指导。公共体育服务的内容和表现形式。 5．效益评价。从需求者即社会公众的角度，对公共体育服务进行绩效评估和监督。 （三）公共体育服务体系的特点 1．公益性。不以盈利为目的而向社会提供的公共产品。 2．基本性。公共体育服务体系提供的是最基本的体育产品和服务，满足的不是个别或少数人的需求，而是社会的公共体育需求。 3．公平性。是指公共体育的设施资源、活动资源、健康指导、信息服务和康复保健资源能为广大人民群众共同拥有，保证人人都能平等地享受到同等程度的公共体育服务。 二、江苏省公共体育服务体系示范区指标体系（市级） 指 标 序号 观测点 单位 权重 一级指标 二级指标 组织管理 (0.159) 政府机构 （0.375） 1 政府牵头成立本级示范区建设工作机构数量 个 0.167 2 政府牵头成立本级示范区建设工作机构覆盖率 % 0.321 3 公共体育服务的从业人员数 人 0.172 4 公共体育服务的从业人员数占本地常住人口数比例 % 0.340 社会机构 （0.252） 5 提供公共体育服务的企业单位数量 个 0.223 6 提供公共体育服务的事业单位数量 个 0.249 7 提供公共体育服务的体育社会组织数量 个 0.281 8 国家高水平体育后备人才基地创建数量 个 0.247 政策法规 （0.373） 9 公共体育服务的“三纳入” — 0.167 10 示范区建设的《实施意见》 — 0.321 11 公共体育服务购买、体育组织发展的相关政策 — 0.347 12 新建小区健身场地保障政策 — 0.165 经费投入 (0.171) 政府财政 投入 （0.647） 13 公共体育服务预算额 万元 0.182 14 公共体育服务预算额在财政总预算中比例 % 0.181 15 公共体育服务预算实际完成率 % 0.091 16 年公共体育服务经费投入增长率 % 0.101 17 年人均公共体育服务支出 元/人 0.175 18 体彩公益金本级留成用于公共体育服务经费 万元 0.093 19 体彩公益金本级留成用于公共体育服务的经费比例 % 0.177 社会资本投入(0.353) 20 社会资本投入总量 万元 0.642 21 社会资本与财政投入比率 % 0.358 服务运行 (0.401) 场地设施 (0.376) 22 已有公共体育场地面积 m2 0.063 23 人均公共体育场地面积 m2/人 0.127 24 人均年新增公共体育场地面积 m2/人 0.061 25 学校场地设施的社会开放率 % 0.058 26 城市社区“10分钟体育健身圈”建成率 % 0.143 27 标准化健身步道公里数 km 0.149 28 市级“两个中心”建成率 % 0.057 29 县（市、区）“新四个一工程”建成率 % 0.065 30 乡镇（街道）“三室一场一路径”建成率 % 0.062 31 行政村（社区）“两室一场一路径”建成率 % 0.059 32 公共体育设施管理维护 — 0.156 活动开展 (0.174) 33 年度承办国家级及以上竞技体育赛事次数 次 0.143 34 年度承办省级竞技体育赛事次数 次 0.147 35 年度承办省级及以上群众性体育活动次数 次 0.283 36 年度开展群众性体育活动次数 次 0.291 37 年度开展本级及以上特殊人群体育活动次数 次 0.136 健身指导 (0.248) 38 晨晚练健身站点数量 个 0.091 39 每万人拥有晨晚练健身站点数量 个 0.087 40 社会体育指导员数量 人 0.098 41 每万人拥有社会体育指导员数量 人 0.107 42 3A级以上体育社团数量 个 0.