现阶段农民增收困难的原因及对策-中国国际扶贫中心.DOC

现阶段农民增收困难的原因及对策 胡江 　(西南政法大学法学院,重庆400031) 摘 要　农民增收问题是“三农问题”的重中之重。当前,农民增收困难已经到了非常严峻的地步。造成农民增收困难的原因是多方面的,最根本的原因就是我国目前正处于社会转型的关键时期,城乡二元结构的社会还没有从根本上得到改变。切实增加农民收入,必须始终坚持科学发展观的指导,让农民共享改革与发展成果,采取多方面措施和对策,积极推进社会主义新农村建设,为农民增收创造良好的条件和提供坚实的制度保障。 关键词　农民增收;社会转型;科学发展观;现实困难;对策 中图分类号　F328　　文献标识码　A　　文章编号　0517-6611(2008)34-15233-03 作者简介　胡江(1984- ),男,重庆酉阳县人,硕士研究生,研究方向:中国刑法学与犯罪学。 　　随着我国经济社会改革的进一步深入,“三农问题”更加突出。自2004年以来,中央连续5年就“三农”问题发布一号文件,并提出了建设社会主义新农村的战略举措,对推进“三农”工作做出了全面部署。《中共中央国务院关于建设社会主义新农村若干重大问题的决定》明确指出:“要千方百计增加农民收入”[1]。党的第17届三中全会确定了农村改革发展的基本目标,提出到2020年,“农民人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅度提升,绝对贫困现象基本消除”[2]。在农业、农村、农民问题中,农民