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矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示.pdf
第19卷第3期 中 国 安 全 科 学 学 报 V01．19No．3
2OO9年3月 ChjnaS如ty !；cienceJ0umal Mar．2OO9
矿山安全法规标准与监管体系的国内外
对比分析及其启示+
李仲学教授 李翠平副教授 刘双跃教授
(北京科技大学金属矿山高效开采与安全教育部重点实验室，北京100083)
学科分类与代码：620．20砷 中图分类号：x9一贷文献标识码：A
资助项目：“十一五”国家科技支撑计划重大项目／重点专项课题(2∞6BAl刚A凹)。
【摘 要】 分析国外代表性国家的非煤矿山安全生产法规标准及管理体系，并与我国的情况进行
对比，提出有关我国非煤矿山安全生产法规标准及管理体系的建议。通过国内外文献采集、网上检
索和现场考察，分析美国、南非和澳大利亚的矿山安全与健康方面的管理机构16个、法律法规
20部、标准l000余项以及矿山企业安全健康标准3个，并归纳其主要特征。可以得出以下结论：国
外矿山安全法规标准的主要特征包括技术为主、多元开发、自愿实施、市场驱动、强调合规等5个方
面；而矿山安全监管体系的主要特征则包括：以法律法规、实施监察、检测认证为主的监督监察体制，
以教育培训、技术开发、应急救援为主的技术支撑体系，以伤病预防、人身康复、工伤补偿为主的工伤
补偿制度等3个方面；笔者提出关于发展和完善我国的矿山安全标准和监管体系的建议。
【关键词】 矿山安全； 矿山安全标准； 矿山安全法规； 矿山安全监管； 矿山职业健康
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Zhong·x眦，Prof． Sh岫ng-y眦，P毗
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Abstract：Thes小t)r stand田．dization粕d陀gulationsy8temsUSA，Australia
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