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宏观大视野 房地产回升态势明显 房价环比涨幅加大 —— 3月全国房地产行业综述 │ 本刊评论员 2016 年 3 月 3 日-16 日，全国政协第十二届全国委员会第二次会议和第十二届全国人民 代表大会第二次会议相继召开，国务院总理李克强会见中外记者，表示对中国经济长期向好 充满信心，强调仍将沿着强改革的路线前行，但也有政策储备。住建部答记者问也表示，在 中国经济基本面将长期向好、城镇化进程仍在大踏步前进、居民住房需求仍然强劲背景下， 未来房地产发展仍然向好。未来稳健的货币政策要灵活适度，仍将实行稳健的货币政策，注 重灵活适度，积极应对经济变化，运用多种货币政策工具，向市场释放资金流动性，为结构 性改革营造适宜的货币环境。同时财税改革也积极跟进，营改增明确落地时间，5月 1日起全 面实施营改增；今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议，住房 按揭贷款利息支出等专项可以在纳税前扣除。 2016 年 1-3 月份，房地产开发投资增速小幅回升；企业开发资金来源涨幅显著；商品房 销售面积增速继续上涨；3月份，全国房地产景气指数继续小幅回升，升至 94.18，延续回暖 态势。 ◆ 高层动态 3 月 5 日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李 克强作政府工作报告，提出要深入推进新型城镇化。一是加快农业转移人口市民化。居住证 具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。二是推进城镇保障性安居工程建设 和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造 600 万套，提高棚改货币化安置比例。完 善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化 解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。 三是加强城市规划建设管理。优化区域发展格局。深入推进一带一路建设，落实京津冀协同 发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发十三五规划，实施新一轮东北地 区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、 陆海统筹等方面率先突破。 3 月 21 日，全国棚户区改造工作电视电话会议在北京召开。张高丽强调，今年棚户区住 房改造 600 万套，任务重、难度大，要不断开拓工作思路，创新工作方法，扎实做好工作。 中国房地产信息网 Http:// 5 中国房地产市场监测报告 2016/04 一要早安排、早开工、早见效，确保今年棚改进度不低于去年。要尽早安排落实好工程项目， 尽快实现开工，在改善住房困难群众居住条件、拉动经济增长、改变城市面貌方面早日发挥 作用。二要进一步提高棚改货币化安置比例，商品住房库存量大的地方，货币化安置比例应 更高一些，一线城市和部分二线城市可以因地制宜。各地要抓紧明确棚改货币化安置的具体 目标、政策及措施。三要落实棚改信贷支持政策，对2015 年底以前开工的棚改续建项目，可 以按照已签订的合同继续发放贷款，对2016 年及以后年度新开工棚改项目，要全面实施政府 购买服务。要加大对城中村和林区、垦区棚户区改造信贷资金投放。四要完善机制，堵塞漏 洞，严格资金监管，进一步简化程序，加快项目进度，提高资金使用效率，务必把钱用在刀 刃上。五要确保棚改工程质量安全，加快完善配套基础设施，改善周边环境和服务条件，让 群众住得安心、放心、舒心。同时，要提前谋划 2017 年棚户区改造，积极做好前期工作。 ◆ 政策出台情况 3 月 10 日，石家庄市人民政府出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》，通 过 20 条措施，推进房地产市场持续健康发展，包括：推行棚改货币化安置，引导居民持币购 房；严格控制主城区开发强度，有序推进城中村改造；降低保障性住房配建比例，多渠道满 足保障对象的住房需求；充分发挥住房公积金作用；积极落实金融信贷和税收优惠政策；引 导农村转移人口向城镇聚集；进一步放宽抵押条件；优化商品房预售条件；完善房屋租赁市 场；提高商品房供应品质，激发新的改善性需求；科学调配用地规模；合理调控供地节奏； 引导鼓励发展跨界地产