无就业证之外籍劳工劳动保护问题研究_杨浩楠.pdfVIP

2017 ! 2 # 无就业证之外籍劳工劳动保护问题研究 杨浩楠 摘 要 在社会法理念盛行的二十一世纪， 对无就业证之外籍劳工奉行十九世纪之古典合同主义不 [ ] 禁引人深思。 将未取得就业证之外籍在华劳工全然排除在劳动法保护范围之外，有违法律公平之价值，有 损保护人权之宗旨以及我国国际社会形象，且恐致使外籍劳工非正规渠道就业现象非正常繁荣。 立足基 本国情，借鉴欧美经验可知：对无就业证之外籍劳工提供一定程度之基础性劳动保护不仅有助于法律公 平价值之实现，有助于保障外籍劳工的基本人权，还有利于缓解我国的“三非” 问题。 关键词 外籍劳工；无就业证就业；劳动保护；“三非” 问题 [ ] 作者简介 杨浩楠，广东外语外贸大学法学院、“走出去”战略下涉外法律研究服务中心讲师，法律经 [ ] 济学博士，广东 广州 510006 [中图分类号]F241.3 [文献标识码]A [文章编号]1004- 4434(2017)02- 0114 -07 DOI:10.16524/j.45-1002.2017.02.016 ③ 随着对外开放战略的深层次推进，我国同周 为 100011、162481、174192 以及176363 人 。此外， 边国家的文化、经贸往来日益频繁。 如今，大量外 随着我国世界第二大经济体地位的确立、刘易斯 籍人士选择前往中国大陆定居和就业。 国家统计 拐点的部分特征在劳动力市场上的显现（如人口 局第六次人口普查数据显示：2010 年居住在中国 红利逐步消失、劳动力价格上升）、供给侧改革的 大陆境内的香港居民为 234829 人， 澳门居民为 开启、产业结构升级的加速，我国劳动力市场对其 21201 人，台湾地区居民为 170283 人，外国人为 他国家（特别是周边欠发达国家）的吸引力日益凸 593832 人，合计 1020145 人，其中直接以就业为目 显。 近年来，甚至不乏周边国家（例如朝鲜、越南、 ① ④ 的港、澳、台居民以及外国人总计201955 人 。 人 老挝、缅甸等）公民进入我国打黑工的媒体报道 。 社部的最新数据表明，截止到 年年末，在中 据有关机构统计， 年中国大陆境内共有高达 2015 2015 [1] 国大陆就业的外国人和港、澳、台地区居民人数有 30 万的非法就业者 。 上述种种迹象表明我国劳动 显著增加，总数高达 万，其中外国人 万，港 力市场的国际化趋势日趋明显。 劳动法制度如何 32.4 24 ② 澳台籍居民 万 。 地方数据也表明，越来越多外 应对更为开放、多元化、国际化的劳动力市场是一 8.4 籍人士选择在中国大