陕西省１９９４－１９９８年集团化农业科技承包实施方案.pdfVIP

【标题】 陕西省１９９４－１９９８年集团化农业科技承包实施方案 页码，1/5     【标题】      陕西省１９９４－１９９８年集团化农业科技承包实施方案     【内容分类】  农牧渔业     【文号】          【颁布部门】  陕西省人民政府     【颁布日期】  1994年05月25日     【生效日期】  1994年05月25日     【正文】       全文     集团化农业科技承包，是我省深化改革、贯彻落实科教兴农战略的重大举措，是把农村经济发展转向依靠科技进步 和提高劳动者素质轨道的一种有效形式，对推动农村科技进步和农村经济发展具有重要作用。为了加速发展高产优质高 效农业，促进农村小康目标早日实现，特制订１９９４－１９９８年集团化农业科技承包实施方案。     一、指导思想     按照中央农村工作会议精神和省委、省政府关于发展我省农村经济、实现第二步战略目标的总体要求，１９９ ４－－１９９８年集团化农业科技承包工作的指导思想是：以发展高产优质高效农业，保证农业增效、农民增收，实现 小康为目标，坚持政、技、物结合，省、地、县、乡多层次、多学科科技人员结合，点与面结合，试验、示范、培训、 推广结合的原则，围绕发展产前、产中、产后系列化服务，集中人力、物力、财力，巩固完善综合承包，改进加强单项 承包，实行重点突破，推动农业和农村经济登上新的台阶。     二、目标任务     通过实施集团化农业科技承包，五年力争实现增产粮食１０亿公斤，新增多种经营产值３０亿元；承包区每年完成 农民技术培训３００万人（次），主要实用技术普及率达到８０％以上，主要农作物良种更新、更换１￣２次；综合基 点乡和专业基点村提前实现小康目标。     综合承包县以前三年平均值为基数，粮食总产年均滑动递增５－７％（粮食主产县，基数高的递增５％。其它县 ７％左右）；多种经营产值年均滑动递增１５％以上；农民人均纯收入年均滑动递增２０％以上。综合承包示范乡 （镇）上述三项指标增长幅度应分别高出全县２、５、５个百分点。     重大单项承包要按照农业产业化思路开展工作，在现有基础上，实现总产值五年翻一番。     三、布局与重点      根据全省农村经济发展和农业实现产业化的需要，１９９４－１９９８年集团化农业科技承包重点实施４０个县 综合技术承包和１４个重大单项技术承包。总体布局和工作重点是：     ４０个综合承包县要把为农业综合开发提供配套服务和保证粮棉油总产稳定增长作为重点，在关中５地市安排２５ 个县（市），陕南安排１０个县（市），陕北安排５个县（市）（详见附表一）。各县（市）在突出粮棉油基础产业技 术承包的同时，要因地制宜优选多种经营主导产业和增强后劲的新兴产业，开展技术承包。关中灌区和汉中盆地重点抓 好“吨粮田”、“双千田”和开发肉、蛋、奶、菜基地建设；渭北旱原重点抓好旱作农业开发和优质苹果、烤烟基地建 设；陕南山区重点抓好地膜覆盖技术和林特资源开发；陕北重点抓好丰产沟栽培技术、畜牧生产及水保经济林建设。     １４个重大单项承包以为多种经营骨干产业系列化开发提供套服务和提高经济效益为目标，陕北重点抓好羊子改 良、“豆、油、荞”开发、沙棘人工丰产林营造、黄河沿岸红枣带和白于山区仁用杏带建设等５个项目；关中重点抓好 高效养鱼、竦椒产供销一条龙开发、棉花高产优质高效开发、秦岭北麓优质猕猴桃开发、渭北地埂花椒和旱地矮化优质 出口苹果基地建设等６个项目；陕南重点抓好蚕桑、食用菌（含关中）和杜仲（含关中）３个项目（详见附表２）。各 项目要抓住科技含量高、经济效益大的关键技术集中实施，提高项目生产的集约化水平，同时要积极开展以深度加工为 主的产后综合开发，提高产业化水平，实现多层次增值。     四、主要措施     １、组建承包队伍。１９９４－１９９８年集团化农业科技承包由有关县（市）政府和省政府有关主管部门总负 责，依托省（包括代管的中央部属科研院校，下同）、地（市）科研、教学单位，组织当地科技人员和行政物资供应部 门共同实施。为了优化人员组合，承包队伍的组建要坚持“双向选择”的原则：一是牵头承包的县（市）政府和主管厅 局与承包技术依托单位双向选择。综合承包县（市）技术依托单位由省提名推荐，各县（市）自愿选择。重大单项承包 实行项目招标制，由牵头厅局招标，科教单位投标。二是技术依托单主要负责专业与配合专业双向选择。省、地技术依 托单位要根据承包任务，确定一个主体专