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文 号：19 政府工作报告 ----2016年12月19日在南靖县第十八届人民代表大会第一次会议上 钟 科 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年的工作回顾 2016年是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以“三年一攻坚”活动为抓手，积极应对经济下行压力，负重拼搏，攻坚克难，有效化解各种风险和挑战，经济社会保持平稳发展。预计全年完成地区生产总值238亿元，增长10%；固定资产投资248亿元，增长20%；一般公共预算总收入11.3亿元，增长2.2%；地方一般公共预算收入8.2亿元；外贸出口2.6亿美元；实际利用外资6900万美元，增长7.6%；社会消费品零售总额42亿元，增长9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为28697元和14313元，均增长10%。人口自然增长率7.5‰。年度节能减排任务预计可以完成。 一年来主要工作成效体现在： （一）产业层次逐步优化 工业经济提质增量。工业发展的规模和内涵持续提升。预计完成规模工业总产值437.6亿元，增长16%；规模工业增加值120.4亿元，增长14.2%；净增规模以上工业企业19家，总数达227家；完成工业技改投资100亿元，增长26.6%；完成工业投资133亿元，增长4%；世钜乐器、墨林橱具等50个工业项目开工建设，南云包装、蒂妮食品等50个工业项目建成投产；工业税收完成2.3亿元，全年纳税上千万元的工业企业达10家。工业发展的平台和基础持续完善。积极整合申报福建南靖经济开发区，加快推进开发区规划编制和完善园区基础设施建设，基本完成开发区总体规划及山城园控制性详细规划；累计投入2000万元，建成丰田污水提升泵站、铺设污水管网10公里；开工建设丰田工业大道南北延伸段、西洪路等2条园区道路。投入1.02亿元，完成高新园5条园区道路建设，及部分道路绿化、亮化提升工程；开工建设南区污水处理厂；累计投入6.4亿元，完成东大路拓宽改造工程。支持工业发展的力度和强度持续加大。继续实行领导挂钩联系企业和“一对一”挂钩帮扶工业企业制度，帮助企业解决实际困难。及时足额拨付上级涉企资金2097万元，为42家企业办理97笔应急周转资金10.3亿元。 现代农业提优增效。在稳定粮食生产的基础上，积极发展现代农业，预计实现农业总产值85亿元，增长4.9%。新增县级以上农业龙头企业12家、农民专业合作社31家、家庭农场100家，逐步形成多种形式规模经营的发展局面。投入1.02亿元，实施小流域水土流失综合治理、水库除险加固等14个农田水利项目，提升农业防灾减灾能力。百汇绿海、正中生物科技等设施农业加快发展，推动全县新建标准化设施大棚5000亩。扎实开展农村土地确权登记颁证工作和林权制度改革。成功举办第七届兰花展和首届菖蒲展，完成凤翔兰花市场建设，南靖兰花成功搭乘“天宫二号”开展太空育种，“世遗兰花·中国兰谷”品牌进一步打响。 第三产业提档增速。制定现代服务业发展十条措施，完成第三产业增加值72.5亿元，增长10.5%。旅游业持续发展。实施“全域旅游”发展战略，被列入“福建省全域旅游试点县”。路虎小镇、本草春休闲等23个旅游建设项目加快推进。深入开展土楼景区专项整治提升行动，景区管理和服务水平进一步提升。开展“筑梦天下·圆梦土楼”系列活动,成功举办第三届南靖土楼国际马拉松赛等活动。全县旅游年接待游客人数396万人次，增长18.3%；旅游收入25.7亿元，增长22%；土楼门票收入1.07亿元，增长15.5%。电商业加快发展。成为全市第四个农村淘宝试点县，建成县级农村淘宝服务中心、县级物流中心以及86个农村淘宝村级物流服务站；成立南靖县电子商务协会，全年新增电商企业30家，完成电子商务交易额9亿元，增长20%。房地产业平稳发展。出台购房补贴政策，对在县域内购房的给予补贴，发放补贴金额1441万元。结合棚户区改造、地质灾害点搬迁、造福工程等政策，推动房地产去库存。在船场、梅林开展整村（组）搬迁进城集中安置试点，打通商品房和保障房的转换通道。全年销售商品房面积25万平方米，增长10%。金融业有序发展。实行金融机构、财税部门挂钩帮扶企业等制度，有效防范和处置信贷风险，金融市场保持稳定。同时，出台扶持再生资源、建筑、交通运输、物流等行业发展的优惠政策，兑现扶持发展资金595万元，惠及企业10家。 （二）发展后劲得到增强 坚持把项目作为推动发展的重要抓手，深入开展“项目建设年”活动，进一步夯实发展后劲。开展“项目前期大比拼”活动，预计完成可研以上项目57个。完成“五个一批”项目818个，88个县级以上在建重点项目完成投资111亿