新动力培训-对国家公务员管理机制——人事管理的思考.pdfVIP

国际工商管理学院 99 春MBA 目：对国家公务员管理机制 ——人事管理的思考 课 程： 人力资源管理 教 师： 牛雄鹰 博士 学 员： 王 军 学 号： 98F42 上交日期： 2000 年 12月25 日 责声明 ：所有内容均由HR 管理世界会员提供。HR 管理世界会对会员提供的管理工具进行筛选和和重新 编辑 ，但是并不声明或保证其内容的正确性或可靠性 。该管理工具的版权属于提供者所有 ，有关版权的问 题请直接与提供者联系。 对国家公务员管理机制——人事管理的思考 摘要 ：本文以国家林业局公务员管理为基础 ，从人员招募 、绩效管理 、培训 发展三方面分析国家公务员现行的管理体制。指出国家公务员管理体制中的现 状 ：审慎的人员招募 、平淡的绩效管理 、匮乏的人员培训与发展 ；并由此 ，通过 对国家公务员管理体制传统人事管理和现代人力资源管理的不同管理理念 的思考，指出现行国家公务员管理体制中，缺乏“以人为 的价值导向；从战 略管理角度上讲，尚缺乏对人是“资源 这种战略意义的根本认识。 关键词 ：国家公务员 管理 国家公务员管理 ，依据《国家公务员暂行条例》（以下简称为 ：条）和《国 家公务员制度实施方案》于1993 年10 月1 日起正式施行 。《条例》对公务员的 职位分类、录用 、考核 、奖励 、薪酬 、培训 、交流等都作了明确规定 。本人有幸 参加了1995 年首批国家部委公务员统一公开招考录用 ，成为一名公务员，又经 历了1998 年国家部委机构改革并自愿参加分流学习 。现结合在国家林业局（原 林业部 ，1998 年机构改革后为国务院直属局）几年的工作实践 ，通过国家林业 局公务员管理状况 ，对国家公务员的人事管理机制有几点体会。 一、严格而审慎的公务员招募和录用 由于公务员工作的特殊性，近年来 ，国家对公务员的录用正愈加严格 。国家 林业局 ，做为国家公益事业的最高政策制定及执行机构之一 ，在维护国家森林生 态系统；保护生存环境 、国土水源及生物种群资源等方面发挥着重 的作用；因 此 ，也格外重视对有意献身于国家公益事业的年轻公务员的招募和录用 。 1993 年国家机关部委“三定 方案后 ，部机关正式编制400 余人 ，正处级及 以下公务员，约95％具有大学本科以上学历 。部人事教育司根据《国家公务员 职位分类工作实施办法》等有关政策 ，以及部机关各类职位特点和在岗公务员素 质状况 ，着手编制了机关各司局处室岗位的工作职位说明书 。职位说明书中较详 细描述并规定了职位的工作性质 、职责和权限 ，并开始对职位的胜任资格做出更 严格地要求 。在此基础上 ，从1995 年起，国家林业局开始参加首批人事部组织 的国家部委公务员全国统一公开考试录用制 ，正式对外招考公务员。首批的招考 录用不但严格按照公开 、公正 、公平 、竞争的招考政策规定及资格审定 ，而且更 严格规范了招 、考 、录用的程序 。 1 、资格审查 责声明 ：所有内容均由HR 管理世界会员提供。HR 管理世界会对会员提供的管理工具进行筛选和和重新 编辑 ，但是并不声明或保证其内容的正确性或可靠性 。该管理工具的版权属于提供者所有 ，有关版权的问 题请直接与提供者联系。 在人事部统一举办的大型公务员招募报名会上 ，对所参加的报考人员，严格 按照工作职位说明书的有关要求以及招考的基本条件规定进行资格审查 。如 ：人 事教育司某职位要求必须是中共党员 ；科技司某职位要求必须具有硕士学位 ；基 本条件规定必须有二年的工作经历等 。报名人数与该职位比例大致为12 ：1 。 2